海关总署、国家质检总局公告2011年第24号 关于对原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤征收反倾销税

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，国务院关税税则委员会决定自2011年4月22日起，对原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤征收反倾销税，期限为5年。商务部为此发布了2011年第17号公告（详见附件1）。现将执行过程中的有关事项公告如下：

一、自2011年4月22日起，海关对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤（税则号列：90011000），除按现行规定征收关税和进口环节增值税外，还应区别不同的供货厂商，按照本公告附件2所列的适用征收比率和下述计算公式征收反倾销保证金及相应的进口环节增值税保证金。

反倾销税税额=完税价格×反倾销税税率

进口环节增值税税额=（完税价格+关税税额+反倾销税税额）×进口环节增值税税率

实施反倾销措施产品的详细描述详见本公告附件1。

二、进口经营单位在办理税则号列90011000项下的光导纤维产品进口申报手续时，非色散位移单模光纤的商品编号应填报为9001100001，其他光导纤维的商品编号应填报为9001100009，光导纤维束和光缆的商品编号应填报为9001100090。

三、国家出入境检验检疫机构将对原产于美国和欧盟的其他光导纤维（商品编号：9001100009）实施检验鉴定。进口经营单位在进口原产于美国和欧盟的其他光导纤维时，应按规定办理检验手续。

四、进口经营单位在办理原产于美国和欧盟的其他光导纤维（商品编号：9001100009）的进口申报手续时，应向海关提交出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，海关凭《入境货物通关单》可先办理货物验放手续，并同时按本公告附件2所列美国或欧盟的相应生产厂商适用的反倾销税税率征收保证金；在企业向海关提交出入境检验检疫机构签发的检验证书后，海关凭出入境检验检疫机构签发的检验证书确定其是否属于实施反倾销措施的产品。对于不属于实施反倾销措施产品的，海关及时办理退还保证金手续。

 五、凡申报进口非色散位移单模光纤的进口经营单位，应当向海关提交原产地证明。如果原产地为美国或欧盟的，还需提供原生产厂商发票，海关将按照本公告附件2所列美国或欧盟的相应生产厂商适用的反倾销税税率征收保证金；对于进口经营单位不能提供原生产厂商发票，且通过其他合法、有效的单证也无法确定原生产厂商的，海关将按照本公告附件2所列美国或欧盟的其他公司适用的反倾销税税率征收反倾销税。

六、对于进口经营单位申报进口非色散位移单模光纤时不能提供原产地证明的，按照以下规定办理：

（一）经查验能够证明货物的原产地不是日本或者韩国，但无法确定货物原产地不是美国或者欧盟的，海关将按照本公告附件2所列的最高反倾销税税率征收反倾销税。

（二）经查验无法确定货物原产地的，海关按照海关总署公告2004年第47号、2010年第91号规定的46%反倾销税税率征收反倾销税。

七、有关加工贸易保税进口原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤征收反倾销税等方面的问题，海关按照海关总署令第111号和海关总署公告2001年第9号的规定执行。

八、对于实施临时反倾销措施（详见海关总署公告2011年第9号）之后进口原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤已经缴纳的反倾销保证金，按本公告规定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税，与之同时缴纳的进口环节增值税保证金一并转为进口环节增值税。上述保证金超出按本公告规定的税率计算的反倾销税及相应的进口环节增值税的部分，进口经营单位可自2011年4月22日起6个月内向征收地海关申请退还；不足部分，不再补征。

 特此公告。

附件：1、中华人民共和国商务部公告2011年第17号

      2、非色散位移单模光纤反倾销税税率表

海关总署

国家质量检验检疫总局

二0一一年四月二十日

附件1

                 中华人民共和国商务部公告2011年第17号

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部（以下称调查机关）于2010年4月22日发布公告，决定对原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤（以下称被调查产品）进行反倾销调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90011000。

　　调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、国内非色散位移单模光纤产业所受损害（损害威胁）程度以及倾销与损害（损害威胁）之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关于2011年2月9日发布初裁公告，认定被调查产品存在倾销，中国国内产业受到了实质损害威胁，并且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。

　　初步裁定后，调查机关对倾销和倾销幅度、损害（损害威胁）程度、以及倾销和损害（损害威胁）之间的因果关系进行了进一步的调查。现本案调查结束，根据调查结果，并依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定，商务部作出最终裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：

　　一、最终裁定

　　经过调查，调查机关最终裁定，原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤存在倾销，中国非色散位移单模光纤产业受到了实质损害威胁，且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。

　　二、征收反倾销税

　　根据调查结果，依照《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议做出决定，自2011年4月22日起，对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税。

　　本案征收反倾销税的产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90011000。具体描述如下：

　　调查范围：原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤

　　被调查产品名称：非色散位移单模光纤，通常被称为G.652光纤。英文名称Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber。

　　具体描述：非色散位移单模光纤通常被称为G.652光纤或G.652单模光纤。它同时具有1550nm和1310nm两个窗口。零色散点位于1310nm窗口附近，而最小衰减位于1550nm窗口。其特点在设计和制造时的波长在1310nm附近时的色散为零，1550nm波长时损耗最小，但色散最大。G.652单模光纤在上述两个窗口的损耗典型值为：1310nm窗口的衰减在0.3～0.4dB/km，色散系数在0～3.5ps/nm.km.；1550nm窗口的衰减在0.19～0.25dB/km.，色散系数在15～18ps/nm.km。

　　主要用途：非色散位移单模光纤具有内部损耗低、带宽大、易于升级扩容和成本低的优点，能广泛应用于高速率、长距离传输，如长途通信、干线、有线电视和环路馈线等网络。

　　被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90011000。本次调查不包括该税则号项下其他种类的光纤和光导纤维束及光缆，不包括ITU-T G.657 A/B型光纤产品。

　　对各公司征收的反倾销税税率如下：

　　美国公司
　　1．美国OFS-费特有限责任公司
　　（OFS Fitel, LLC） 4.7%
　　2．康宁公司
　　（Corning Incorporated） 5.4%
　　3．德拉克通信美国公司
　　（Draka Communications Americas, Inc.） 8.5%
　　4． 其他美国公司
　　 （All others） 18.6%

　　欧盟公司
　　1． 德拉克通信法国集团公司
　　（Draka Comteq France SAS） 12.9%
　　2． 德拉克通信纤维有限公司
　　（Draka Comteq Fibre B.V.） 12.9%
　　3． 丹麦OFS-费特有限责任公司
　　（OFS Fitel Denmark ApS） 29.1%
　　4． 菲布里奥蒂切苏德有限责任公司
　　（Fibre Ottiche Sud - F.O.S. S.r.l.） 24.7%
　　5. 其他欧盟公司
　　 （All others） 29.1%

　　三、征收反倾销税的方法

　　自2011年4月22日起，进口经营者在进口原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

　　四、反倾销税的追溯征收

　　对自2011年2月18日起至2011年4月22日（含2011年4月22日）止，有关进口经营者依初裁决定向中华人民共和国海关所提供的保证金，按终裁所确定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税，并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。在此期间有关进口经营者所提供的保证金超出反倾销税的部分，以及由此多征的进口环节增值税部分，海关予以退还，少征部分则不再征收。

　　对实施临时反倾销措施决定公告之日前进口的原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤不再追溯征收反倾销税。

　　五、征收反倾销税的期限

　　对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税，实施期限自2011年4月22日起5年。

　　六、新出口商复审

　　对于欧盟和美国在调查期内未向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者，符合条件的，可依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十七条的规定，向调查机关书面申请新出口商复审。

　　七、期中复审

　　在征收反倾销税期间，有关利害关系方可以根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条的规定，向调查机关书面申请期中复审。

　　八、行政复议和行政诉讼

　　对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的，根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　九、本公告自2011年4月22日起执行

　　特此公告

　　附件：中华人民共和国商务部关于原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤反倾销调查的最终裁定


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   二○一一年四月二十一日

附件2

非色散位移单模光纤反倾销税税率表