中华人民共和国海关总署令（第６２号）

　　现发布《中华人民共和国海关对报关员管理规定》，自１９９７年６月１日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署长　钱冠林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月八日

　　　　　                   中华人民共和国海关对报关员管理规定
    第一章　总则

　　第一条　为加强报关员管理，维护报关秩序，规范报关行为，根据《中华人民共和国海关法》及有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条　本规定所称报关员，系指取得报关员资格，按本规定程序在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
　　第三条　中华人民共和国海关是报关员资格考试、注册的主管机关，对报关员报关行为实施监督管理。
　　第四条　报关员在办理进出口货物报关业务时，应遵守国家有关法律、法规和海关规章，如实申报，并承担相应的法律责任。
第二章　资格审定

　　第五条　海关实行报关员资格全国统一考试制度。考试合格取得报关员资格证书者，方可申请报关员注册。
　　第六条　参加资格考试的人员，必须符合下列条件：
　　（一）年满１８岁，具有完全民事行为能力；
　　（二）具有良好品行；
　　（三）具有高中或中等专业学校毕业以上学历。
　　第七条　下列人员不能参加资格考试：
　　（一）触犯刑律被判刑，刑满释放不到５年者；
　　（二）因在报关活动中有走私或严重违反海关监管规定行为，被海关吊销报关员证件，不满３年者；
　　（三）海关规定不能从事报关工作的其他人员。
　　第八条　报关员资格全国统一考试办法由海关总署制定。
第三章　注册和年审

　　第九条　海关根据报关企业的申请和业务需要，核定企业报关员数量。报关员注册，应由已在海关注册登记的企业向所在地海关提出申请，并提交下列文件：
　　（一）《报关员注册申请书》；
　　（二）报关企业注册登记证书；
　　（三）申请注册人所属企业的人事证明或用工劳动合同；
　　（四）申请注册人有效的身份证件；
　　（五）报关员资格证书；
　　（六）海关需要的其他文件。
　　对符合规定者海关予以注册，制发报关员证件，报关有效期为一年。有关人员获得报关员证件后，始可办理报关业务。
　　第十条　报关员证件是报关员办理本企业报关业务的身份凭证，不得转借、涂改。
　　报关员证件在签发年度内有效。跨年度使用必须履行年审手续。
　　第十一条　报关员调往其他企业从事报关工作，应持调出、调入双方企业的证明文件以及有效的报关员资格证书，向调入企业所在地海关申请办理重新注册手续。海关核准的，予以换发报关员证件。
　　报关员不得同时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作。
　　第十二条　报关员遗失报关员证件，应自证件遗失之日起１５日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关于声明作废之日起３个月后予以补发，期间不得办理报关业务。
　　第十三条　有下列情事之一的，应由所在企业收回其报关员证件，交回所在地海关，并以书面形式申请办理报关员证件注销手续：
　　（一）脱离报关员工作岗位的；
　　（二）企业因解散、破产等原因停止报关业务的；
　　（三）企业解聘报关员的。
　　因未办理注销手续而发生的法律责任由企业自行承担。
　　第十四条　海关对报关员实行年度审查制度。报关员必须随所在企业每年按期参加年审，填报《报关员年审报告书》，说明办理报关业务和遵守海关法规等情况。
　　海关结合日常报关记录考核报关员业务水平，重新确认报关资格。
　　第十五条　通过年审者，准予延长一年的报关有效期，报关员可在此期限内继续办理报关业务。
　　有下列情事之一的，海关将不予延长报关有效期：
　　（一）经常出现报关差错等不负责任行为，屡纠不改的；
　　（二）领取报关员证件之日起１年内或连续１年未报关的；
　　（三）未经海关同意，逾期１个月以上不参加年审的；
　　（四）未经企业授权擅自招揽报关业务的；
　　（五）不履行本规定第十九条所列报关员义务，情节严重的。
　　第十六条　经年审未予延期的报关员，向海关书面申请获得同意，可参加海关组织的报关业务培训，经考试合格者，方可继续办理报关业务。
第四章　报关员的权利、义务

　　第十七条　报关员应在企业所在地海关关区内办理本企业授权承办的报关业务。
　　报关员有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续不齐全的报关业务。
　　第十八条　报关员应持有效的报关员证件办理报关业务，其签字应在海关备案。向海关递交的报关单，应有报关员和所属企业的法定代表人（或其授权委托的报关业务负责人）的签字。否则，海关不接受申报。
　　专业、代理报关企业的报关员办理报关业务，应交验委托单位的委托书。
　　第十九条　报关员在办理报关业务时，应对本企业负责，接受海关的指导和监督，并履行以下义务：
　　（一）遵守国家有关法律、法规和海关规章，熟悉所申报货物的基本情况；
　　（二）提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚填制进（出）口货物报关单，并按有关规定向海关提交办理进出口货物的报关手续；
　　（三）海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；
　　（四）负责在规定的时间内办理缴纳所报进出口货物的各项税费的手续、海关罚款手续和销案手续；
　　（五）配合海关对走私违规案件的调查；
　　（六）协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料；
　　（七）参加海关召集的有关报关业务会议或培训；
　　（八）承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。
第五章　法律责任

　　第二十条　报关员有违反《中华人民共和国海关法》行为，海关按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》规定吊销其报关员证件，３年内不得重新申请报关员注册。
　　第二十一条　报关员有下列情事之一的，海关处以１０００元以下罚款：
　　（一）违反本规定第十条的；
　　（二）未经海关同意，逾期１个月以内不参加年审的；
　　（三）有本规定第十五条第二款第（四）项所列行为的；
　　（四）不履行本规定第十九条所列报关员义务的；
　　（五）因其他原因需处以罚款的。
　　第二十二条　报关员对海关处罚不服的，可以自在处罚通知书送达之日起３０日内，向作出决定的海关或者上一级海关书面申请复议；有关海关应当在收到复议申请书的９０日内作出复议决定，并制发复议决定书送达当事人。
　　当事人对复议决定不服的，可以自复议决定书送达之日起３０日内，向人民法院起诉。当事人也可以自处罚通知书送达之日起３０日内，直接向人民法院起诉，当事人选择直接向人民法院起诉的，不得向海关申请复议。
第六章　附则

　　第二十三条　本规定由海关总署负责解释。
　　第二十四条　本规定自一九九七年六月一日起实施。其他有关报关员的管理规定，凡与本规定抵触的，以本规定为准。

　　附表１：《报关员注册申请书》略
　　附表２：《报关员年审报告书》略