近来,刀具产品出口遇到了海关严管难题,不少企业对于海关查扣所谓“管制刀具”不解,却又苦于维权无门。近日,就相关咨询及代理的案件,海关部开展了专题分析研讨会,形成若干意见如下:
首先,“管制刀具”的概念是针对国内社会秩序管理,不涉及进出口贸易中刀具产品的管制。作为一般贸易的货物进出口的刀具,如《海关进出口商品规范申报目录》内的餐刀、切菜刀、剪刀等,并不存在所谓“管制刀具”问题。出口一般意义的刀具,本身并不违法或违规,除非该货物存在其它涉及贸易管制政策的情形,如符合军品特征、涉及濒危动植物配件等。一个为对外贸易交易行为,一个为社会治安问题,两者范畴有交叉的部分,但管控的主体和调整的法律不同。
其次,关于旅客携带或邮递刀具进出境的问题。管制刀具因涉及国内社会治安管理,所以海关对旅客携带、邮寄管制刀具会进行监管,对符合管制特征的刀具规定为禁止携带进出境物品。
最后,报关出口刀具时被移交缉私局时该如何应对。海关对进出境的货物加强监管的同时会出现执法偏差,导致企业合法的进出口行为可能被认为是不合规不合法。针对这些情况,企业应当对自身申报行为的合法性进行评估,如不存在违反海关法的行为,仅因货物涉及“管制刀具”被扣留、甚至处罚,则可以寻求法律救济(申请行政复议或提起行政诉讼)。
海关部提醒企业朋友,如因上述情况造成货物被扣或处罚的,应当尽快寻求专业律师的咨询与帮助,以维护自身合法权益。