经查，当事人2013年12月31日向杭州海关经济技术开发区海关申领加工贸易手册，手册有效期为2014年12月9日，2015年2月4日该手册核销。当事人选择备案时申报单耗。当事人在该手册执行期间，存在部分出口成品涉及高报单耗，其中树脂镜片成品1至成品5的2,5(2,6)-二异氰酸酯甲基-二环[2】,2,1]庚烷（MR-8A）备案申报单耗为0.010630417，实际单耗分别为0.00860507、0.00903743、0.00801221、0.00802945、0.00898797，聚硫醇(季戊四醇-四-(3-巯基丙酸酯))（MR-8B1）备案申报单耗为0.005050679，实际单耗分别为0.00406445、0.00426867、0.00378442、0.00379257、0.00424531，聚硫醇(2,3-二(2-巯乙基硫基)-1-丙硫醇)（MR-8B2）备案申报单耗0.005266366，实际单耗分别为0.00433655、0.00455333、0.00403777、0.00404646、0.00452951；树脂镜片成品6至成品9的2,5(2,6)-二异氰酸酯甲基-二环[2,2,1]庚烷（MR-8A）备案申报单耗为0.013841402754491，实际单耗分别为0.01043144、0.00892081、0.00751665、0.00802689，聚硫醇(季戊四醇-四-(3-巯基丙酸酯))（MR-8B1）备案申报单耗为0.00653773766467066，实际单耗分别为0.00492710、0.00421358、0.00355035、0.00379136，聚硫醇(2,3-二(2-巯乙基硫基)-1-丙硫醇)（MR-8B2）备案申报单耗0.00697541047904192，实际单耗分别为0.00525695、0.00449566、0.00378803、0.00404517；树脂镜片成品38的2,5(2,6)-二异氰酸酯甲基-二环[2,2,1]庚烷（MR-8A）备案申报单耗为0.0279159171132454，实际单耗为0.01737737，聚硫醇(季戊四醇-四-(3-巯基丙酸酯))（MR-8B1）备案申报单耗为0.0131855816345172，实际单耗为0.00820789，聚硫醇(2,3-二(2-巯乙基硫基)-1-丙硫醇)（MR-8B2）备案申报单耗0.0142227735334874，实际单耗为0.00875737。上述涉案成品高报单耗致使料件2,5(2,6)-二异氰酸酯甲基-二环[2,2,1]庚烷盈余 40.85千克、聚硫醇(季戊四醇-四-(3-巯基丙酸酯))盈余19.31千克、聚硫醇(2,3-二(2-巯乙基硫基)-1-丙硫醇) 盈余262.4千克，但上述保税料件已去向不明。涉案货物价值4.904091万元。上述违法行为是2015年6月5日杭州海关经济技术开发区海关通过稽查发现。   
  以上行为有手册和核销资料、进口报关单、税款计核证明、查问笔录、情况说明、营业执照、身份证复印件为证。
  当事人未如实向海关申报加工贸易手册部分制成品单位耗料量的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第三十三条第一款的规定，构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第（五）项的违反海关监管规定的行为。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第（五）项的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款0.35万元整。
    当事人应当自本处罚决定书送达之日起15日内，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第四十八条的规定，履行上述处罚决定。
  当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本处罚决定书送达之日起60日内向海关总署申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起 6个月内，直接向杭州市中级人民法院起诉。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款。根据《中华人民共和国海关法》第九十三条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定，当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴；也可以申请人民法院强制执行。
                                    2019年07月04日