根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的有关规定，只有知识产权权利人或其代理人才可以向海关总署办理知识产权海关保护备案或者向进出境地海关申请采取知识产权保护措施。使用知识产权的被许可人不能以自己的名义申请知识产权备案，但是可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托，以其代理人的身份提出申请。
