问：因为生产急需原料，我公司临时使用国内购买的原料顶替原应保税进口的料件，但二者规格、用途等都是一样的，价差也很小，甚至比保税原料还要贵，因为事前未经海关同意，请问海关是否仍要处罚？
答：根据国务院2013年11月8日发布的《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报等海关手续，不再属于行政审批项目。国务院下发的行政审批清单以外，不得设立、变相设立行政审批。取消行政审批以后，企业未按照《加工贸易货物监管办法》的规定办理加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报、料件串换申请等海关手续，但实体上满足办理条件的，不能单纯因未事先经海关审批同意，就以违反海关程序性规定为由进行处罚。
