问：我2017年11月28日从深圳湾口岸旅检大厅入境，行李箱带了几十卷胶带未向海关申报，被海关查验的时候发现，我要求补缴税款，但海关工作人中说我之前就有几次未申报的行为了，这次不让补缴税款，要没收胶带。然后就让我签收行政处罚决定书，没收了我的胶带，海关可以当场作出行政处罚而不出具行政处罚告知单吗？

答：根据《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（根据海关总署令第218号修改并重新发布）的规定，海关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并且告知当事人依法享有的权利。在履行告知义务时，海关应当制发行政处罚告知单，送达当事人。但是该规定对特殊情况下当场作出行政处罚也作了规定。

延伸阅读：

“第九十二条

海关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并且告知当事人依法享有的权利。在履行告知义务时，海关应当制发行政处罚告知单，送达当事人。但如有以下所列情形之一的，海关可以当场作出行政处罚决定：

（一） 当事人当场放弃陈述、申辩或者听证权利的;

（二）当事人当场进行陈述、申辩，经海关当场复核后，当事人或者其代理人接受复核意见。

当事人当场放弃陈述、申辩、听证的权利，或者当场进行陈述、申辩以及是否接受复核意见的情况，应当有书面记载，由当事人签字或者盖章确认。

当场作出行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书，并且当场送达当事人。”

——《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（根据海关总署令第218号修改并重新发布）