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金融危机与我国外贸政策调整

出处:本站原创   发布时间:2009-10-15 13:27:54    您是第0位浏览者

金融危机与我国外贸政策调整
访谈主题:金融危机与我国外贸政策调整
访谈时间:2008年12月17日上午10:00点至12:00点
访谈嘉宾:孙国东律师,中国海关律师网创办人,广东广和律师事务所合伙人
【主持人】各位网友,大家好!这里是中国海关律师网在线访谈。很高兴又跟大家在网上见面了。席卷全球的金融危机给我国对外贸易产生了日益严重的影响。据海关统计,今年前11个月,我国外贸总值达23783.7亿美元,比去年同期增长20.9%。其中出口13171.6亿美元,增长19.3%;进口10612.1亿美元,增长22.8%。累计实现贸易顺差2559.5亿美元,同比增长6.9%,净增加163.9亿美元。海关统计显示,11月份当月我国进出口总额1898.9亿美元,同比下降9%;其中出口1149.9亿美元,下降2.2%;进口749亿美元,下降17.9%。从上述数据来看,我国近期进口和出口都出现了明显的下降趋势。[2008-12-17 100001]
【主持人】为了确保经济增长,我国政府相继出台了多项扩大投资、刺激消费、鼓励出口的措施和政策,其中鼓励出口是这次外贸政策调整的优先方向。今天我们请中国海关律师网创办人、广东广和律师事务所合伙人孙国东律师就面对金融危机,我国外贸政策调整的主要内容及其执行事宜,进行重点阐述,并实时回答网友的提问。[2008-12-17 100308]
【孙律师】大家好!出口贸易在我国对外贸易中有着举足轻重的作用,据统计2007年,11.4%GDP增长中,有2.7个百分点是由出口拉动贡献的。因此我国应对金融危机外贸措施主要也是从出口着手。自下半年以来,我国先后对出口退税、出口关税、加工贸易政策进行了重大调整,其着眼点在于通过扩大出口来拉动国内生产,降低出口产品的成本,提高其在国际市场上的竞争力。这仍可看作是我国发展国民经济、确保增长的一个重要信号。可以看出保持对外贸易的平稳发展尤其是出口的增长对于防止我国经济大幅下滑将起到积极作用。以下将重点对这三项政策作一解读。
[2008-12-17 100825]
【孙律师】 关于出口退税政策调整[2008-12-17 100903]
【孙律师】从八月一日起实行的财政部、国家税务总局关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知(财税〔2008〕111号),将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到1 3%;将部分竹制品的出口退税率提高到11%,从此拉开了提高出口退税率的序幕[2008-12-17 101112]
【孙律师】 10月21日,财政部、国家税务总局又出台了关于提高部分商品出口退税率的通知(财税[2008]138号),明确从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。具体为:将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%;将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%;将部分塑料制品出口退税率提高到9%;将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%;将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%[2008-12-17 101609]
【孙律师】紧接着,11月17日财政部、国家税务总局又出台了关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知(财税[2008]144号),此次提高出口退税的商品有3770项,约占全部出口产品的27.9%,是历次调整幅度最大、调整面最广的一次[2008-12-17 101807]
【孙律师】关于出口关税调整[2008-12-17 101952]
【孙律师】11月13日,国务院关税税则委员会发布关于调整出口关税的通知(税委会【2008】36号),以及稍后海关总署公告2008年第84号 ,公布自2008年12月1日起,调整征收出口关税(包括暂定关税和特别关税)的产品范围和税率,此项通知重点是取消102项产品的出口关税或特别出口关税,主要包括冷热轧板材、带材、钢丝、大型型钢、合金钢材、焊管等钢材产品;硝酸铵、硫酸铵等化工产品;玉米、杂粮及其制粉等粮食产品,同时降低23项产品的出口关税,主要包括部分化肥及其原料、部分铝材以及小麦、大米及其制粉等,降低31项产品的特别出口关税,主要包括氮肥、磷肥等及其部分原料等[2008-12-17 102501]
【孙律师】关于加工贸易政策调整。[2008-12-17 102613]
【孙律师】2008年11月21日,商务部、海关总署发布2008年第97号公告,对加工贸易限制类政策作出了重大调整。公告宣布,自2008年12月1日起执行,暂停《商务部、海关总署2007年第44号公告》限制出口类目录1853个海关编码商品,以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类和B类企业暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;C类企业仍实行100%“实转”管理。对44号公告所列限制进口类目录中的122个海关编码商品(见附件1)开展加工贸易业务,A类企业暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;B类企业实行50%“实转”;C类企业实行100%“实转”管理。对中西部地区A类和B类企业仍按44号公告规定实行“空转”管理。同时,公告将家具商品从加工贸易限制类目录中剔除。[2008-12-17 103009]
【孙律师】以上三方面调整政策的出台可能只是我国应对国际金融危机而采取的行动的开始。如果金融危机影响与后果不断增加和扩大,我国外贸政策调整的力度会加大,覆盖面也会增加,企业对此应及时了解、积极运用,把握政策可能带来的发展机遇,调整好自己发展方向。[2008-12-17 103216]
【主持人】以下将由孙律师解答大家的提问。我们今天的访谈由于主要涉及三项政策,我们在编排问答时将按出口退税、出口关税、加工贸易政策的先后依次进行[2008-12-17 103345]
网友请问孙律师,我们是外商独资企业,以前做电子零配件加工贸易比较多,全是保税进出口,内销少,现在由于国际市场萎缩,我们准备做一般贸易内销。请问如果是做内销的话,要不要办什么审批手续[2008-12-17 103508]
【孙律师】贵司如果已办理对外贸易经营者备案登记并已获海关注册,并且是在工商登记经营范围内经营的话,从事一般贸易内销业务不用办任何审批手续[2008-12-17 103601]
【网友】关于服装的出口退税问题,今年我国已先后出台了三次调高出口退税率的政策,大多聚焦于服装纺织品轻工产品等,为什么呢,请问,今后还会不会继续推出?[2008-12-17 103714]
【孙律师】是的,今年以来我国三次提高出口退税率,主要的部分还是纺织品服装轻工产品,但也有大量的化工产品、机电产品等,主要这是因为这些产业是我国传统产业,关系到我国保国民经济增长宏观目标的实现,因此随着金融危机对我国影响的加深,国家仍会继续出台有利于这些传统发展(出口)的政策,包括提高出口退税率等[2008-12-17 104136]
【网友】在网上看到了我国最近提高了部分产品的出口退税率,我想问的是该政策何时实施,我们产品是否提高的范围,在哪里可以查到?[2008-12-17 104258]
【孙律师】最近出口退税率的调整自2008年12月1日起执行。具体执行时间,以“出口货物报关单(出口退税专用)”海关注明的出口日期为准”。因此,如果你11月底出货,但是出口货物报关单上海关注明的出口日期是在11月30日前的话,仍按以前的政策执行,享受不到最新政策优惠。关于相关政策涉及到的产品范围、调高后的出口退税率及执行事宜,请参阅《财政部、国家税务总局关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知(财税[2008]144号)[2008-12-17 104602]
【网友】请问,我们长期以来出口农用水泵等至非洲,关于农用机械的出口退税率,近期有无提高,出口退税率是多少?[2008-12-17 104701]
【孙律师】 关于农业机械的出口退税率,这次调整的产品不少,包括各类水泵等,具体调整的税号及调整后的出口退税率,您可以根据产品具体信息(商品编码)查阅《财政部、国家税务总局关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知(财税[2008]144号)》。[2008-12-17 104951]
【网友】请问孙律师,我们是在云南的企业,如果要从事边贸的话,需要什么条件,另外边境贸易有无出口退税? [2008-12-17 105146]
【孙律师】关于边境贸易,简称边贸,在目前的外贸通关管理上,是指边境小额贸易包括易货贸易、现汇贸易等,不含边民互市贸易。企业从事边境小额贸易应经批准获边境小额贸易经营权。以边境小额贸易方式出口商品凡正式报关出口,并符合法定的退税范围和手续的,可办理出口退税[2008-12-17 105417]
【主持人】 今天的访谈主要围绕最近外贸政策变化,如是与该主题相关不大的,请进入中国海关律师网咨询中心按要求提交您的问题,谢谢![2008-12-17 105707]
【网友】您好,我司是做农产品进口的,我想请问您一下,新出来农药、化肥类的出口税率现在是多少啊[2008-12-17 110114]
【孙律师】 根据海关总署公告2008年第84号,关于农药、化肥类产品出口关税的调整,可以分为两种情形,一是出口税率的变化,有取消的,也有降低出口税率的,二是调整出口关税的征收方式。关于取消、降低的产品范围和税率,以及征收方式的变化,请参阅该公告[2008-12-17 110314]
【网友】我们是做尿素出口的,请问,新的出口税政策有什么规定?[2008-12-17 110438]
【孙律师】关于尿素出口关税的调整,海关总署公告2008年第84号附件1与附件2有前后的对比,调整了征收方式,大幅调底了出口税(出口暂定税率和特别出口关税税率),你可以看看。[2008-12-17 110812
【网友】
我们做钢材出口业务,请问关于钢材的出口关税,有哪些钢材的出口关税税率有调整,现在出口螺纹钢要交多少税?[2008-12-17 110943]
【孙律师】根据海关总署公告2008年第84号,从12月1日起,国家对部分产品的出口关税或特别出口关税的税率及征收办法进行调整,税率既有取消或降低,也有提高。取消出口关税或特别出口关税的钢材产品主要包括冷热轧板材、带材、钢丝、大型型钢、合金钢材、焊管等。具体您可以查阅该公告内容[2008-12-17 111416]
【网友】孙律师您好,就我国这次调整出口关税想向您请教,此次关税调整对哪些产品开征出口关税,国家出于什么考虑对这些产品要开征关税?[2008-12-17 111608]
【孙律师】此次对部分产品开始征收出口关税,主要包括天然硫酸钡、非纯氧化镁、滑石、棕刚玉、四氧化三钴以及氟化物等,共计15项产品。这类产品属于资源性的商品,所以以开征出口关税的形式予以限制。具体商品名称和税号可参阅中国海关律师网收录的海关总署公告2008年第84号 [2008-12-17 111916]【网友】现已到年底,请问2009年度的关税税率会有哪些变化,何时会出版新的海关进出口税则?[2008-12-17 112016]
【孙律师】 2009年的关税实施方案,国务院关税税则委员会还没有公布。整体上,进口关税的税率不会有大的调整;出口关税税率,国务院关税税则委员会关于调整出口关税的通知(税委会【2008】36号)海关总署公告2008年第84号应是2009年出口关税实施蓝本。关于何时出版2009年版海关进出口税则,出版机构将会根据国务院税则委的2009年关税实施方案及2008年关税政策变化对原税则进行更新。一般来说,新年度的税则会在1月初出版。[2008-12-17 112304]
【网友】请问,我们是东莞的企业,以往均进料加工各类家具用品,是否现在已经取消家具类加工贸易台帐实转,台帐中的资金是否能够退回,何时可退回?[2008-12-17 112411]
【孙律师】根据商务部、海关总署2008年第97号公告,国家从12月1日起暂停轻纺类加工贸易限制类商品台帐保证金实转的规定,并将家具类商品从加工贸易限制类商品目录中删除,而不是取消其实转。根据海关总署2008年第87公告,对12月1日前已备案的原限制类家具商品的加工贸易,在其手册核销结案后,海关退还已征收的保证金及利息。[2008-12-17 112717]
【网友】请问孙律师,这次加工贸易调整到底哪些是属于暂停,哪些是取消,哪些保留了,我们常在探讨这些问题,但有时很糊涂,请您帮我们清理一下政策头绪好吗?[2008-12-17 112824] 
【孙律师】在此强调的是,此次加工贸易调整针对的是限制类商品,而核心是台账保证的实转和空转。[2008-12-17 112903]
【孙律师】关于限制类商品的调整实际只涉及家具类,刚才说过就是将家具类商品从加工贸易限制类商品目录中删除,这里讲的目录就是商务部、海关总署公告2007年第44号公布的《加工贸易限制类商品目录》,这个目录随着商务部、海关总署2008年第97号公告的目录将得以修正[2008-12-17 113150]
【孙律师】关于实转空转问题,97号公告暂停执行2007年第44号公告限制出口类目录1853个海关编码商品以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类和B类企业从事上述范围的加工贸易暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;C类企业仍实行100%“实转”管理。[2008-12-17 113447]
【孙律师】关于保留台账保证金“实转”是指,是针对B类和C类企业的保留,即对属于97号公告第二条规定范围的122个税号的限制进口类商品,A类企业暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;B类企业实行50%“实转”;C类企业实行100%“实转”管理。[2008-12-17 113721]
【网友】孙律师您好,我们企业在江苏,属A类企业,我们生产塑胶产品的,这次听说出口类的限制类商品取消了台账保证金“实转”,但是前几天去海关办理备案,海关说电脑上显示要交保证金就是要交,不是不用交了吗,我们如何理论?[2008-12-17 114052]
【孙律师】首先要说明的是这次加工贸易限制类政策调调整对于纺织轻工类的限制类,不是取消了台账保证金“实转”,而只是政策性暂停。还有,您所说的产品,确属已暂停台账保证金“实转”,海关应办理“空转”手续,如果海关电脑系统还没调整完毕,应进行手工操作。关于这方面规定,可以参阅海关总署2008年第87号公告。为此,您可以跟海关办事人员说明有关规定。[2008-12-17 114408]
【网友】律师你好,我们公司是B类,以加工贸易形式进口热轧非卷材,编码是7208520000,请问这种产品是否仍要缴保证金,如要缴的话,缴多少?[2008-12-17 114512]
【孙律师】是的,您所说的产品,属于第97号公告实行保证金台账“实转”的商品,对B类企业进口上述产品仍实行保证金台账“实转”,“实转”比例为50%,也就是说按备案进口料件的税款的50%缴纳保证金。[2008-12-17 114603]
【网友】我司原进口料件是属限制类的,缴纳台账保证金,但因受国际市场影响为部分制成品不能按期出口,导致原合同手册中的产品需结转到12月底申请的新手册中,这样的话新手册备案还要缴保证金吗?我们原先缴纳的保证金怎么办?谢谢![2008-12-17 114705]
【孙律师】根据第97号公告,如果贵司加工的产品属公告规定的暂停实行加工贸易限制类商品台帐保证金“实转”的范围,那么贵司在办理新手册备案时,无论是新备案还是结转的商品,都无需缴纳保证金。关于保证金退还,海关总署2008年第87号公告有明确规定,原已收取的保证金在核销结案后予以退还。[2008-12-17 114954]
【网友】请问,我们已实施电子账册监管,我们想提前办理手册核销,原先缴纳的保证金能退还吗?[2008-12-17 115011]
【孙律师】如果贵司在2008年12月1日前已开设台账专用账册的话,海关在办理完台账专用手册核销手续后,保证金及利息即可予退还。[2008-12-17 115159]
【网友】请问孙律师,这次金融危机对深圳的影响有多大?[2008-12-17 115216]
【孙律师】有关金融危机对我国及各地方的影响,中国海关律师网收录了不少这类文章,您可以浏览。[2008-12-17 115305]
【网友】孙律师,您刚才谈到了许多政策方面的事,总的感觉最近政策老是在变,2009年快到了,这些政策还会变吗?在哪里可以及时查到全部的政策信息?[2008-12-17 115423]
【孙律师】外贸政策变化是正常的,可以这样说,这次政府应对金融危机,而出台的外贸新政策对企业来说都是利好,比如出口退税率提高、出口关税降低、加工贸易台账空转等。可以预期的是,为了企业突围解困,为了保经济增长,这类政策在不久的将来仍会陆续出台。[2008-12-17 115646]
【孙律师】中国海关律师网将会及时收录国家最新颁布的外贸通关政策法规,请留意中国海关律师网的“最新法规政策提示”栏。[2008-12-17 115757]
【主持人】由于时间问题,我们的访谈就要结束。有些问题,我们还来不及解答,请通过本网站公布的联系方式联系我们或在“咨询中心”栏直接提交,我们会认真解答。稍后,我们工作人员将对这次访谈涉及到政策规定设置站内链接,方便大家浏览。谢谢大家参与。[2008-12-17 115918]