自我国发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来，外国政府及民间组织纷纷表达了向中国疫区捐赠医疗物资的意愿，有的已经付诸行动。

本文结合海关总署公告2020年第17号（关于用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口捐赠物资办理通关手续）及各地海关公告，就进口捐赠医疗物资的应急通关措施、禁止限制性规定、主要口岸海关公布的应急联系电话予以整理发布如下：

一、捐赠防控医疗物资应急通关措施

（一）捐赠物资范围。

   捐赠医疗物资主要是进口药品、消毒物品、防护用品、救治器械等防控物资。

（二）海关应急保障措施。

    各直属海关采取的应急保障措施包括

1.快速验放。

各海关在相关通关现场设立进口捐赠物资快速通关专门受理窗口和绿色通道，实施快速验放。

2.先予放行。

紧急情况下可先登记放行，再按规定补办相关手续。用于防控疫情的涉及国家进口药品管理准许证的医用物资，海关可凭医药主管部门的证明先予放行，后补办相关手续。

按照特事特办原则，海关总署进一步制发通知明确进口疫情防控物资快速通关措施，对专门用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，包括通过各类运输方式进口、旅客携带和通过邮寄快递方式进境的疫情防控物资，做到即到即提，确保通关“零延时”，以最短的时间投入疫情防控；要求全国所有隶属海关设立咨询热线，并在主要媒体公布，专人负责值守，第一时间响应企业需求，解答问题，指导办理通关业务；启动相关物资进口信息收集汇总机制，加强进口疫情防控物资数据统计，为做好疫情防控物资供应保障提供决策参考。同时，积极做好供港澳物资的通关服务保障工作。

（三）先予放行后补办相关手续。

    1.减免税审批。

根据《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》，海关对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资，免征进口关税和进口环节增值税。进口捐赠物资，由受赠人向海关申请办理减免税手续，海关按规定进行审核确认。经审核同意免税进口的捐赠物资，由海关按规定进行监管。

2.海关监管证件-进口许可证。

进口的捐赠物资不免除受赠人办理进口许可证的业务。因此，在海关先予放行后，如捐赠医疗物资属于进口许可证范围的，受赠人仍然要依法办理。

二、关于捐赠物资的禁止限制性条款

    根据《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》，国家对于捐赠医疗物资的进口有明确禁止性限制性规定：

（一）捐赠医疗物资应为未经使用的物品；

（二）医疗药品应在保质期内在；

（三）捐赠物资内不得夹带危害环境、公共卫生和社会道德及进行政治渗透等违禁物品。

（四）免税进口的捐赠医疗物资，未经海关审核同意，不得擅自转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规和海关相关管理规定处理。

三、全国主要口岸海关联系电话

全国海关咨询热线电话：12360。

武汉海关联系电话：通关事宜请联系徐菁13886026767，减免税事宜请联系王玲13995597170。

天津海关联系电话：

货物通关：天津海关综合业务处 徐琨，电话84203595、13702010828；

　　税收征管：天津海关关税处 王衡，电话84201559、13920785950；

　　查验监管：天津海关口岸监管处 朱红军，电话84201546、18322276101；

　　邮局海关邮件现场：李贵勇13821825125；

机场海关快件现场：贾海伟13920171580。

青岛海关联系电话：

青岛海关通关应急保障联系方式

上海海关联系电话：涉及通关事宜，可联系上海海关综合业务处：励娜13818535607，胡晓明18317004308；

　　或浦东机场海关综合业务处：通关热线021-68894880，薛鹏13916169488，陈琛 13818068592，徐强 13601885747。

涉及减免税事宜，可联系上海海关关税处：鲍菲13621668989，林家芳13661805868。

杭州海关联系电话：

货物通关：杭州海关综合处 徐南方 13588470900

　　关税减免：杭州海关关税处 郑建伟 13588178456

　　王华峰 13757193456

　　查验监管：杭州海关监管处 余劲松 13805722588

　　各隶属海关：

　　钱江海关 钱平 13588732213

　　萧山机场海关 赵丹 13958079787

　　温州海关 苏一鹏 13968800056

　　舟山海关 茹平海 13905807681

　　台州海关 王功标 13867677668

　　嘉兴海关 袁一峰 13867390898

　　绍兴海关 沈克垒 13757517929

　　湖州海关 程璐 15868270100

　　金华海关 吴漪 13967481277

　　衢州海关 沈超 15157050615

　　丽水海关 林冠英 13625885711

　　义乌海关 施青松 13819981608

　　嵊泗海关 张哲峰 13957232929

宁波海关联系电话：

货物通关：综合业务处 何淼磊，电话89090698、13505880390；

　　税收征免：关税处 王晖晖，电话89090668、13777975697；

　　物流监管：口岸监管处 周晓平，电话89090756、13989303299；

　　机场海关通关现场：钱璟89090581、13586569536；

　　机场海关快件现场：王琳斌89090629、13777975651；

　　邮局海关：郑健89090389、13957826206。

福州海关联系电话：通关服务热线0591-12360，咨询相关事宜。其中，通关事宜请联系福州海关综合业务处林川力，15985701231；减免税事宜请联系福州海关关税处黄金临，13960835660。

厦门海关联系电话：综合业务处：陈阳生13606016529，傅伟明13950111869。

广州海关联系电话：通关事宜请联系蔡庆钿，13570556315；白云机场海关通关事宜请联系兰剑飞，13650929883；减免税事宜请联系吴玉琳，13926017922；天河海关减免税事宜请联系李露华，13925001906。

黄埔海关联系电话：

联系人员名单

深圳海关联系电话：深圳海关关税处：贾红梅   联系电话84398058（工作时间），13823591719。深圳海关综合业务处：惠泽华  联系电话13600144676。

拱北海关联系电话：

货物通关：拱北海关综合业务处刘俊强，电话0756-8161589，13926939332；

　　关税减免：拱北海关关税处梁凯，电话0756-8735709，13823081336；

查验监管：拱北海关口岸监管处朱晓晓，电话0756-8161293，13823090900。

汕头海关联系电话：

湛江海关联系电话：

湛江海关综合业务处：吴美霞13828263163，赖沛 18820632906；

湛江机场海关：黄国权 13902508717；

霞山海关：吴志翔 13828236969；

茂名海关：袁东旸 13929701745。

涉及减免税事宜，可联系湛江海关关税处：陈怡文 13922093366。

南宁海关联系电话：通关事宜联系南宁海关综合业务处：阳威林13978628301。减免税事宜联系南宁海关关税处：王艳辉13878898826。空港现场通关联系南宁吴圩机场海关：刘浏13977161361。海港现场通关联系钦州港海关：刘济宁15907773778。陆路现场通关联系友谊关海关：黄庆丰13978713100。

    成都海关联系电话：

延伸阅读：

财政部、海关总署、国家税务总局公告2015年第102号 公布《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》

海关总署公告2020年第17号（关于用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口捐赠物资办理通关手续）