当事人于2016年6月2日向海关申报出口至日本一般贸易项下棉纱21743千克，申报价格FOB86972美元，申报商品编号55101100。

  经查，实际出口货物为化妆品等16项货物，其中化妆品等13项货物数量共计25465千克，价值共计人民币1442840元，应归入商品编号3304990099等（详见清单），且化妆品（粉底液、眼影、散粉、腮红、遮斑膏、粉膏、隔离霜、果冻唇蜜）出口需提供出境货物通关单。

  上述事实业已构成违反关监管规定的行为。

  以上行为有海关出口货物报关单证、海关货物查验记录单、海关进出口货物商品归类认定书、海关查问笔录、当事人书面陈述、情况说明、实际发票等为证。

  根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（二）项之规定，对当事人作出如下行政处罚：

  科处罚款人民币28000元。

  当事人应当自本处罚决定书送达之日起15日内，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第四十八条的规定，履行上述处罚决定。

  当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本处罚决定书送达之日起60日内向上海海关申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起六个月内，直接向上海市第一中级人民法院起诉。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款。

  根据《中华人民共和国海关法》第九十三条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定，当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴；也可以申请人民法院强制执行。

二〇一七年三月三十一日