一、基本案情

2021年至2022年期间，当事人盗用具备熏蒸或冷处理条件的A县某蔬菜专业合作社的果园、包装厂注册登记编号，套取相应的出境检验检疫电子底账及《健康证书》《植物检疫证书》，制造虚假材料逃避海关执法。之后，当事人将出口印度尼西亚、马来西亚的水果从A县直接运往厦门、广东等口岸，并使用上述出境检验检疫手续向深圳、厦门等海关申报出口。经查，当事人利用上述方式共出口水果13票，合计约50万千克，货物价值折合人民币420余万元。

二、法律依据

《出境水果检验检疫监督管理办法》第三十条 有以下情况之一的，海关处以3万元以下罚款：

（一）来自注册果园、包装厂的水果混有非注册果园、包装厂水果的；

（二）盗用果园、包装厂注册登记编号的；

（三）伪造或变造产地供货证明的；

（四）经检验检疫合格后的水果被调换的；

（五）其他违反本办法规定导致严重安全、卫生质量事故的。

当事人上述行为已经构成了《出境水果检验检疫监督管理办法》第三十条第（二）项的违法事实。当事人盗用果园、包装厂注册登记编号，且涉案货值高达420余万元，根据上述规定，最终被科处罚款3万元。

三、水果出口的合规要点

水果行业经营者如何做到合规出口，避免海关处罚风险，主要在于出口流程的合规，其中，需要关注以下问题：

1. 水果出口都需要注册吗？

我国不限制水果出口，但出口水果应符合输入国家/地区的要求。企业可以通过海关总署网站“总署概况－-动植物检疫司--企业信息”栏目查询《中国出口水果注册企业名单》，了解目前我国准予出口其他国家/地区的水果品种及企业。不在名单内的，可登录输入国家/地区检疫主管部门的官方网站查询，例如美国农业部动植物检疫（https://www.aphis.usda.gov）、欧盟健康与消费委员会（http://ec.europa.eu）等。

果园及水果包装厂是否注册需根据《出境水果检验检疫监督管理办法》的规定进行判断，如图所示：

2. 注册登记所需材料及如何向海关提出注册办理申请？

登记材料层面：申请注册登记的水果果园，应当向所在地海关提出申请，并提交《出境水果果园注册登记申请表》及果园示意图、平面图；申请注册登记的包装厂，应当向所在地海关提出申请，并提交《出境水果包装厂注册登记申请表》、包装厂厂区平面图、包装厂工艺流程及简要说明、提供水果货源的果园名单及包装厂与果园签订的有关水果生产、收购合约复印件等资料。

具体操作：登录海关总署网站，进入“行政审批”栏目，点击“出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记”后办理，将所需提交的材料填写盖章后扫描上传。海关自受理申请之日起20个工作日内，会作出准予注册登记或者不予注册登记的决定，经营者可以登录网站查阅。

隶属海关受理的，自受理之日起10个工作日内，完成对申请资料的初审工作；初审合格后，提交直属海关，直属海关在10个工作日内作出准予注册登记或者不予注册登记的决定。

3.如何向海关提交出境检验检疫申请？

具体操作：出境水果需在包装厂所在地的海关进行申报。出口商可登录中国国际贸易“单一窗口”网站，进入“标准版应用—货物申报—出口整合申报—出境检验检疫申请”板块来提交相关资料。

海关会依据我国与输入国家/地区所签订的双边检疫协议、输入国家/地区对于进境水果的检验检疫规定、我国对出境水果的检验检疫规定，以及贸易合同和信用证等所明确的要求，对出境水果开展检验检疫工作。

若出境水果未通过海关检验检疫，或者检验检疫结果不合格，一律禁止出境。只有经海关检验检疫合格的出境水果，才被允许出境。此时，出口商凭借海关 ECIQ系统生成的电子底账数据号等相关资料，来办理报关与通关手续，并可申请海关出具检验检疫证书等有关检验检疫证单进行后续活动。

4.其他注意事项

①如何查询水果输入国家/地区的检疫要求？

通过海关总署网站“总署概况—动植物检疫司—政策法规”栏目，查询输入国家/地区对进口水果的检验检疫要求公告。查询未果时，可通过输入国家/地区检疫主管部门的官方网站查询。

②注册登记的有效期？

果园与包装厂的注册登记证书有效期为3年，期满前3个月，需向所在地海关申请换证。注册登记后，若出现果园种植面积扩大、负责人变更、供货果园变动、加工水果种类改变等情形，应向海关办理变更申请。而当果园位置或种植水果种类有变化，以及包装厂发生改建、扩建或其他重大变更时，则需重新向海关申请注册登记。

四、海关律师提醒

在进出口业务中，广大从业者应当了解并遵守海关的各项规定和检验检疫要求。从果园、包装厂的注册登记，到货物的申报出口，每个环节都应确保真实、合法、合规。重视检验检疫手续办理，出境检验检疫手续是保障出口货物质量安全、符合输入国家或地区要求的重要环节。企业应按照规定，通过正规渠道办理相关手续，积极配合海关和检验检疫部门的工作。