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    金融危机与我国外贸政策调整
    发布时间:2009-10-15 13:27:00  来源:  浏览:1893次

    金融危机与我国外贸政策调整

    访谈主题:金融危机与我国外贸政策调整

    访谈时间:2008年12月17日上午10:00点至12:00点

    访谈嘉宾:孙国东律师,中国海关律师网创办人,广东广和律师事务所合伙人

    【主持人】各位网友,大家好!这里是中国海关律师网在线访谈。很高兴又跟大家在网上见面了。席卷全球的金融危机给我国对外贸易产生了日益严重的影响。据海关统计,今年前11个月,我国外贸总值达23783.7亿美元,比去年同期增长20.9%。其中出口13171.6亿美元,增长19.3%;进口10612.1亿美元,增长22.8%。累计实现贸易顺差2559.5亿美元,同比增长6.9%,净增加163.9亿美元。海关统计显示,11月份当月我国进出口总额1898.9亿美元,同比下降9%;其中出口1149.9亿美元,下降2.2%;进口749亿美元,下降17.9%。从上述数据来看,我国近期进口和出口都出现了明显的下降趋势。[2008-12-17 10:00:01]
    【主持人】为了确保经济增长,我国政府相继出台了多项扩大投资、刺激消费、鼓励出口的措施和政策,其中鼓励出口是这次外贸政策调整的优先方向。今天我们请中国海关律师网创办人、广东广和律师事务所合伙人孙国东律师就面对金融危机,我国外贸政策调整的主要内容及其执行事宜,进行重点阐述,并实时回答网友的提问。[2008-12-17 10:03:08]
    【孙律师】大家好!出口贸易在我国对外贸易中有着举足轻重的作用,据统计2007年,11.4%GDP增长中,有2.7个百分点是由出口拉动贡献的。因此我国应对金融危机外贸措施主要也是从出口着手。自下半年以来,我国先后对出口退税、出口关税、加工贸易政策进行了重大调整,其着眼点在于通过扩大出口来拉动国内生产,降低出口产品的成本,提高其在国际市场上的竞争力。这仍可看作是我国发展国民经济、确保增长的一个重要信号。可以看出保持对外贸易的平稳发展尤其是出口的增长对于防止我国经济大幅下滑将起到积极作用。以下将重点对这三项政策作一解读。
    [2008-12-17 10:08:25]
    【孙律师】 关于出口退税政策调整[2008-12-17 10:09:03]
    【孙律师】从八月一日起实行的财政部、国家税务总局关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知(财税〔2008〕111号),将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到1 3%;将部分竹制品的出口退税率提高到11%,从此拉开了提高出口退税率的序幕[2008-12-17 10:11:12]

    【孙律师】 10月21日,财政部、国家税务总局又出台了关于提高部分商品出口退税率的通知(财税[2008]138号),明确从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。具体为:将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%;将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%;将部分塑料制品出口退税率提高到9%;将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%;将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%[2008-12-17 10:16:09]
    【孙律师】紧接着,11月17日财政部、国家税务总局又出台了关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知(财税[2008]144号),此次提高出口退税的商品有3770项,约占全部出口产品的27.9%,是历次调整幅度最大、调整面最广的一次[2008-12-17 10:18:07]
    【孙律师】关于出口关税调整[2008-12-17 10:19:52]
    【孙律师】11月13日,国务院关税税则委员会发布关于调整出口关税的通知(税委会【2008】36号),以及稍后海关总署公告2008年第84号 [2008-12-17 10:25:01]
    【孙律师】关于加工贸易政策调整。[2008-12-17 10:26:13]
    【孙律师】2008年11月21日,商务部、海关总署发布2008年第97号公告,对加工贸易限制类政策作出了重大调整。公告宣布,自2008年12月1日起执行,暂停《商务部、海关总署2007年第44号公告》限制出口类目录1853个海关编码商品,以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类和B类企业暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;C类企业仍实行100%“实转”管理。对44号公告所列限制进口类目录中的122个海关编码商品(见附件1)开展加工贸易业务,A类企业暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;B类企业实行50%“实转”;C类企业实行100%“实转”管理。对中西部地区A类和B类企业仍按44号公告规定实行“空转”管理。同时,公告将家具商品从加工贸易限制类目录中剔除。[2008-12-17 10:30:09]
    【孙律师】以上三方面调整政策的出台可能只是我国应对国际金融危机而采取的行动的开始。如果金融危机影响与后果不断增加和扩大,我国外贸政策调整的力度会加大,覆盖面也会增加,企业对此应及时了解、积极运用,把握政策可能带来的发展机遇,调整好自己发展方向。[2008-12-17 10:32:16]
    【孙律师】首先要说明的是这次加工贸易限制类政策调调整对于纺织轻工类的限制类,不是取消了台账保证金“实转”,而只是政策性暂停。还有,您所说的产品,确属已暂停台账保证金“实转”,海关应办理“空转”手续,如果海关电脑系统还没调整完毕,应进行手工操作。关于这方面规定,可以参阅海关总署2008年第87号公告。为此,您可以跟海关办事人员说明有关规定。[2008-12-17 11:44:08]
    【网友】律师你好,我们公司是B类,以加工贸易形式进口热轧非卷材,编码是7208520000,请问这种产品是否仍要缴保证金,如要缴的话,缴多少?[2008-12-17 11:45:12]

    【孙律师】是的,您所说的产品,属于第97号公告实行保证金台账“实转”的商品,对B类企业进口上述产品仍实行保证金台账“实转”,“实转”比例为50%,也就是说按备案进口料件的税款的50%缴纳保证金。[2008-12-17 11:46:03]

    【网友】我司原进口料件是属限制类的,缴纳台账保证金,但因受国际市场影响为部分制成品不能按期出口,导致原合同手册中的产品需结转到12月底申请的新手册中,这样的话新手册备案还要缴保证金吗?我们原先缴纳的保证金怎么办?谢谢![2008-12-17 11:47:05]
    【孙律师】根据第97号公告,如果贵司加工的产品属公告规定的暂停实行加工贸易限制类商品台帐保证金“实转”的范围,那么贵司在办理新手册备案时,无论是新备案还是结转的商品,都无需缴纳保证金。关于保证金退还,海关总署2008年第87号公告有明确规定,原已收取的保证金在核销结案后予以退还。[2008-12-17 11:49:54]
    【网友】请问,我们已实施电子账册监管,我们想提前办理手册核销,原先缴纳的保证金能退还吗?[2008-12-17 11:50:11]
    【孙律师】如果贵司在2008年12月1日前已开设台账专用账册的话,海关在办理完台账专用手册核销手续后,保证金及利息即可予退还。[2008-12-17 11:51:59]
    【网友】请问孙律师,这次金融危机对深圳的影响有多大?[2008-12-17 11:52:16]
    【孙律师】有关金融危机对我国及各地方的影响,中国海关律师网收录了不少这类文章,您可以浏览。[2008-12-17 11:53:05]
    【网友】孙律师,您刚才谈到了许多政策方面的事,总的感觉最近政策老是在变,2009年快到了,这些政策还会变吗?在哪里可以及时查到全部的政策信息?[2008-12-17 11:54:23]
    【孙律师】外贸政策变化是正常的,可以这样说,这次政府应对金融危机,而出台的外贸新政策对企业来说都是利好,比如出口退税率提高、出口关税降低、加工贸易台账空转等。可以预期的是,为了企业突围解困,为了保经济增长,这类政策在不久的将来仍会陆续出台。[2008-12-17 11:56:46]
    【孙律师】中国海关律师网将会及时收录国家最新颁布的外贸通关政策法规,请留意中国海关律师网的“最新法规政策提示”栏。[2008-12-17 11:57:57]
    【主持人】由于时间问题,我们的访谈就要结束。有些问题,我们还来不及解答,请通过本网站公布的联系方式联系我们或在“咨询中心”栏直接提交,我们会认真解答。稍后,我们工作人员将对这次访谈涉及到政策规定设置站内链接,方便大家浏览。谢谢大家参与。[2008-12-17 11:59:18]



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