2023年1月4日在习近平主席和菲律宾总统马科斯共同见证下,中国海关总署署长与菲律宾海关签署了《中华人民共和国海关总署和菲律宾共和国海关局关于“经认证的经营者”互认的安排》,中国海关成为菲律宾海关首个AEO互认伙伴。

一、AEO国际互认是什么

AEO是Authorized Economic Operator的简称,中文翻译为“经认证的经营者”,是世界海关组织(WCO)倡导的,当前在97个国家(地区)通行的贸易便利化项目。AEO互认是指在建立AEO制度的海关之间对各自认证的AEO企业给予相互认可并给予相应的通关便利措施的一种制度安排,在我国高级认证企业就是中国的AEO。截至目前,中国已经与菲律宾、新加坡、欧盟等23个经济体签署AEO互认协议,覆盖49个国家(地区),包括新加坡、韩国、中国香港、欧盟成员国(27个)、英国、瑞士、新西兰、以色列、日本、白俄罗斯、智利、澳大利亚、哈萨克斯坦、蒙古、乌拉圭、阿联酋、塞尔维亚、乌干达、南非、巴西、伊朗、俄罗斯、菲律宾。

二、AEO互认的国际意义有哪些

菲律宾是共建“一带一路”国家也是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国,《中菲AEO互认安排》签署后,中菲两国AEO企业的出口货物将享受通关便利措施、守信联合激励措施、海关便利管理措施等便利,货物通关时间有望明显压缩,港口、保险、物流成本也将随之降低, 详细措施以海关总署公告为准。
      各国家和地区实施AEO互认后,相互给予对方AEO企业诸多便利措施,当前中国海关与已互认的国家或地区AEO互认措施不完全相同,常规便利措施包括:1)通关便利具体措施方面的货物优先通关、较低查验率、联络员协调机制、贸易中断恢复后的优先通关; 2))守信联合激励具体措施方面的绿色通道及优先类措施、简化手续类措施、减少抽查类措施等; 3)海关便利管理具体措施方面的减少对企业稽查、核查频次、海关为企业设立协调员、AEO互认国家或者地区海关通关 便利措施、因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关等。

三、AEO互认编码填写规则

中国AEO高级认证企业向互认国家(地区)出口货物时,应当将AEO高级认证企业编码(AEOCN+在中国海关注册的10位企业编码,例如AEOCN0123456789)通报给该国家(地区)进口商,该国家(地区)进口商按照当地海关规定填写申报,互认国家(地区)海关在确认中国AEO企业身份后,将会给予相关便利措施。《中菲AEO互认安排》的具体填写规则以海关总署公告为准。
       中国企业从境外AEO企业进口货物时,如果境外收发货人为中国海关已互认国家(地区)海关AEO企业的,国内相关企业需要在水、空运货运舱单、《原始舱单数据项》或《预配舱单数据项》的“收货人AEO企业编码”、“发货人AEO企业编码”栏目和《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》“境外收发货人”栏目中填写境外收发货人的AEO企业编码。中国海关在确认境外AEO企业身份后,将会给予相关便利措施。《中菲AEO互认安排》的具体填写规则以海关总署公告为准。

四、结语

AEO国际互认可以有效减少不同国家间重复认证,帮助企业享受国内外诸多便利管理措施,降低进出口查验率,实现通关便利,从而提高国际商业竞争力。建议企业加强贸易合规管理水平,早日加入AEO队伍,从而享受AEO国际互认的有利措施。

海关事务顾问 王亚萍  / 专职律师
进出口合规、进出口争议解决、走私刑辩和出口管制