一、前言

在水果进口行业，走私刑事风险并不罕见。在过去，水果走私多表现为绕关走私，但此类走私的数量在近年来已明显减少，取而代之的是更具隐秘性的低报价格和低报数量走私。就目前而言，低报价格和数量的走私方式固然将会长期占据主流，但也应当关注到，实践中还存在着以伪报贸易方式走私水果的情形，而且数量有日益增长的趋势。

二、以边民互市贸易进口

边民互市贸易（海关监管方式为“其他”，代码为“9900”）是指边境地区边民在我国陆路边境二十公里以内，经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。

根据《边民互市贸易管理办法》，边民通过互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8000元的，对超出部分按照规定征收进口关税和进口环节税。

在我国西南边境地区，通过他人以伪报原产地、伪报贸易性质的方式，“化整为零”地将原本应以一般贸易方式进口的水果利用边民互市贸易的手段走私入境的情形较为多见。所谓的化整为零，一般表现为货主先在境外完成大宗水果交易，再雇佣多名边民从境外携带该批水果以边民互市贸易的方式进境，最后从边民手中回收水果。此处引入一则改编案例以作说明：

三、以一般贸易方式进口

在大多数情况下，水果都是以一般贸易方式（海关监管方式为“一般贸易”，代码为“0110”）进口。不过，由于水果市场在大多数情况下均属卖方市场，部分国外水果出口商希望更多占据我国的国内水果销售市场以获取更多利润，但在我国境内没有对应的进出口收发货人和消费使用单位，因而只能借用国内水果进口商的名义报关进口并委托后者代为销售。实际上，这种贸易模式属于寄售代销，其对应的海关监管方式代码应为“1616”。

由于水果自身属于鲜活易腐的食物，而寄售代销意味着每批进口水果的价格都具有不确定因素，存在价格争议和海关估价风险。因而，过去较长一段时间内实践中都存在部分海关不允许进口商使用寄售代销方式进口水果的情况，故而，国内相关从业者在大多数情况下仅通过一般贸易方式进口水果。

诚然，此类伪报贸易方式的行为是迫不得已而为之，但也绝非毫无风险。适用两种不同的贸易方式必然产生税差，业务初期产生的税差或许不大，但随着业务的推进，则很有可能给从业者引致行政乃至刑事风险，公开的裁判文书显示，近几年来，已有部分企业因将“寄售代销”伪报为“一般贸易”而涉案。此处引入一则改编案例以作说明：

四、结语

从行为上看，将一般贸易伪报为边民互市贸易和将寄售代销伪报为一般贸易存在明显不同，但是从司法认定的角度，其本质都构成伪报贸易性质，偷逃应缴税款的行为。随着水果进口监管的日趋成熟，水果进口行业势必会日渐趋向合规，那些不愿意做出改变的相关从业者，其后续的法律风险将是不可预测的。

如今，不少海关已经针对水果寄售代销估价难、计税难、通关慢等问题对症下药，例如，上海海关早在2014年率先试点进口水果“寄售代销贸易”，即海外出口企业委托国内企业代销水果，在暂时无法准确申报进口价格的情况下，海关依据寄售协议一次性征收税款保证金，并按协议约定的保底价格对进口水果先予征税放行，待货物在国内市场销售完毕后，再由企业根据实际销售数量和价格进行价格补充申报。在具备合规经营条件的情况下，建议相关企业如实申报，以减少不必要的风险。

责任律师 陆怡坤  / 兰迪海关部
涉案企业合规