根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第七条,两用物项和技术进口时,进口经营者应当向海关出具两用物项和技术进口许可证,海关凭两用物项和技术进口许可证接受申报并办理验放手续。两用物项和技术进口许可证的申领和签发程序请参阅《两用物项和技术进出口许可证管理办法》。