问题描述：您好，本人因为教学需要，上个月携带进境的书籍因为被海关认为有政治倾向，是禁止进境物品，当时做了笔录后允许我退回境外。这一次又带了大约一百多本走无申报通道没有申报，海关发现后说是故意违法，而且走无申报通道就是瞒报走私。请问这种情况不是应该按处罚条例第二十条处理吗？
中国海关律师网：根据《海关法》，构成走私除了具有走私的故意，还必须存在逃避海关监管的行为。《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十条规定很清楚，没有歧义，选择无申报通道通关“未向海关申报”不是逃避海关监管，与“瞒报”有本质区别。“未申报”不属于“瞒报”逃避海关监管。您所述情况，即使具有一定的不申报故意，但是未申报行为本身不构成逃避海关监管的行为，不构成走私，应当严格依据《海关行政处罚实施条例》第二十条处理。
延伸阅读：
“第二十条 运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境，未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的，予以没收，或者责令退回，或者在海关监管下予以销毁或者进行技术处理。”
