依据《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法（根据海关总署令第240号修改并重新公布）》应当向海关提交的手续如下：

一、原进（出）口报关单、收发货人双方关于退货的协议等单证和证明材料。在办理退运进境手续时，经海关审核，能够认定原状复运进境货物确属品质或者规格原因退货的，可不再要求企业专门申请第三方机构检测。

二、因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的退运货物，还应提交税务部门出具的出口未退税或已补税证明。

三、其他海关认为有必要提供的单证。

以上回答仅供参考，不作为正式的法律意见。