海关实行垂直管理，国务院设立海关总署，统一管理全国海关。海关的设立地点有两类，其一是在国家对外开放的口岸设立，其二是在海关监管业务集中的地点设立，根据海关业务的状况来决定。同时海关实行三级十权管理，海关总署、直属海关、隶属海关三级行政管理体系。
以上回答仅供参考，不作为正式的法律意见。
