海关总署、国家发展改革委 印发《玩具彩盒加工贸易单耗标准》（HDB／CY003－2001）的通知
署加发〔2003〕281号
广东分署，天津、上海特派办，各直属海关:
现将《玩具彩盒加工贸易单耗标准》（HDB/CY003-2001）印发你们，自2004年1月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应按本标准审批玩具彩盒加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应按本标准进行备案、核销。2004年1月1日前各海关仍按原标准备案、核销玩具彩盒加工贸易合同。
特此通知。
海关总署
国家发展改革委
2003年10月14日
玩具彩盒加工贸易单耗标准
（商品编号 4819.2000）
1 范围
本标准规定了以灰底白板纸、白卡纸（商品编号 4802.5500、4802.5700、4802.5800、4802.6190、4802.6990、4810.1300、4810.1900、4810.2900）为原料加工生产玩具彩盒（商品编号4819.2000）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对以灰底白板纸、白卡纸（商品编号4802.5500、4802.5700、4802.5800、4802.6190、4802.6990、4810.1300、4810.1900、4810.2900）加工玩具彩盒（商品编号4819.2000）的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案和核销管理。
2 定义
本标准采用如下定义。
净耗：指加工生产中物化在每千克玩具彩盒中的灰底白板纸、白卡纸的重量（千克）。
工艺损耗：指因加工生产工艺要求，在生产过程中所必须耗用，且不能物化在玩具彩盒中的灰底白板纸、白卡纸的重量（千克）。
损耗率：指工艺损耗占进口保税料件投入量的百分比。
3 单耗标准
3.1 原料品质规格
应符合相关国家、行业标准及合同对灰底白板纸、白卡纸品质的认定。
3.2 成品品质规格
应符合相关国内或国际行业技术标准规定及合同对玩具彩盒产品品质的认定。
3.3 单耗标准
玩具彩盒加工贸易单耗标准
序号 成品名称 成品 商品编号 成品规格 原料名称 原料 商品编号 原料规格 净耗
单位 单位 （千克）
1 玩具彩盒 千克 48192000 灰底白板纸 千克 48025500 125-450 1
（不开窗） 白卡纸 48025700 克/平方米
48025800
48026190
48026990
48101300
48101900
48102900
2 玩具彩盒 千克 48192000 灰底白板纸 千克 48025500 125-450 1
（开窗） 白卡纸 48025700 克/平方米
48025800
48026190
48026990
48101300
48101900
48102900
HDB/CY003-2001
玩具彩盒加工贸易单耗标准编制说明
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗的审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制订工作联络小组工作计划，特制订玩具彩盒加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署办公厅、国家经贸委办公厅委托新闻出版总署印刷复制管理司负责起草制订。由海关总署加工贸易监管司、国家经贸委对外经济协调司组织新闻出版行业、企业的专家和海关加工贸易保税专业技术人员组成的评审委员会进行审定。
2 制订单耗标准的原则
单耗标准制订原则应符合加工贸易企业的生产实际，贯彻国家税收政策、产业政策和外贸政策。以国家标准、行业标准或该行业加工贸易的平均生产水平为制订基础。促进加工贸易企业的技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据的使用和维护。
3 单耗标准的执行幅度
本标准值为最高上限值，各地外经贸主管部门和海关应在单耗标准的幅度范围内按加工贸易企业的生产实际审批和核定加工企业生产成品的单耗。
4 商品和加工工艺知识
（1）成品和主要原料的商品知识
玩具彩盒一般采用灰底白板纸、白卡纸制作，保证有足够的安全性，便于储藏、运输，一部分彩盒还开窗粘胶片，以展示产品的外观。
（2）加工工艺知识及工艺过程
玩具彩盒的生产工艺如下：
原纸分纸→切纸、修边→印刷→上光、过油、磨光、烫金→模切（啤盒）→贴盒→包装入库
原纸分纸是用分纸机将卷筒纸分切成一定尺寸的平张纸；切纸、修边是用切纸机将平张纸的纸边切去，与印板尺寸相配，并除去毛边；印刷是用印刷机将所需要的图文印在外层的纸张上；上光、过油、磨光、烫金是用UV上光机、烫金机在所印的图文上面覆着一层透明油或金色装饰来保证图文并增强表面效果；模切（啤盒）是用模切机把整个展开彩盒进行模切，在折痕的地方压上痕迹，在需要去除和开窗的地方进行切除；贴盒是用粘窗粘盒机或手工用胶水将胶片粘在已开口的窗上，并将展开的彩盒接口粘上；包装入库是用牛皮纸或纸箱将彩盒包装等待运输。在每一步工艺中，由于各方面的影响，其损耗也不同。
5 单耗和损耗率情况
单耗标准值的确定
（1）原料印刷前的分切和修边
印前原料纸张需作整理切边以便印刷，该损耗为1%-2%。
（2）印刷加放数
目前大部分用于印刷彩盒的印刷机，都是单张纸的胶印机，最高速度可达12000-15000张/小时。为了取得良好的印刷视觉效果，每次调整印版都会选择试印（即加放数），数量为150-250张不等，通常产品印数1000以下为150张，1000-3000为180张，3000-5000为200张，5000以上为超过250张。按平均3000-5000印数计算，损耗为4%-6%。
（3）模切去边
即去边料、毛料，保留净成型体的过程，也是所有工序中损耗最大的一道工序，废碎料主要在该过程中产生，是否开窗对此影响也非常大，一般不开窗平均损耗为10%-13%,异型开窗平均损耗为17%-21%。
（4）上光、烫金等坏损
为增加成品盒的光亮度，在印刷完成后，需经上光机上光油或过UV，此过程容易粘坏纸张，特别是内部结构聚力小的纸张，一般损耗为1%。
综上所述，生产不开窗玩具彩盒的平均损耗在16%-22%，生产开窗玩具彩盒的平均损耗在23%-30%。
6 参考资料
（1）《常见报关商品归类参考目录》
（2）《中华人民共和国进出口贸易管理措施》
（3）《中国印刷行业博览》
（4）《印刷科技实用手册》
