本期速览（Vol.3 2021.7.8~2021.7.14）
1.FDA推荐使用进口贸易辅助通讯系统
2.FDA发布两款CDRH产品代码(CDRH Product Codes)失效时间
3.美国国税局(IRS)发布关税逾期未缴利息和退还关税利息的季度利率
4.CBP修订2份裁定书、撤销2份裁定书以及撤销有关无弹簧床垫的织物罩(textile cover for unsprung mattress foundation)的关税分类号
5.CBP修订2份裁定书、撤销1份裁定书以及撤销有关珊瑚珠宝(coral beads for jewelry)和鲍鱼珠宝(jewelry with abalone)的关税分类号
6.CPSC起诉亚马逊强制要求其召回在亚马逊平台(Amazon.com)上销售的危险产品，中国卖家需密切注意平台的后续整治行动
7.美国国务院等6部门联合发布《新疆供应链商业咨询公告》
一、美国海关边境保护局(CBP)
（一）CSMS讯息
1. #48715356
FDA鼓励从事FDA监管产品进口的企业使用进口贸易辅助通讯系统(ITACS, Import Trade Auxiliary Communication System)获取当前的进口状态，并以电子方式接收FDA行动通知。
ITACS的账户管理功能允许通过电子邮件和从ITACS内部下载FDA行动通知。它还允许账户持有人查看特定信息请求的详细信息，而无需提供FDA行动通知复印件。报关行(报关员)、登记进口商和拥有ITACS核准帐户的收货人可使用ITACS帐户管理功能。请注意，进口受FDA管制的商品不需要ITACS帐户。ITACS的基本功能可以通过https://itacs.fda.gov访问。这包括货物查验状态、以电子方式提供所要求的文件，并以电子方式提供检查货物的地点。请注意，通过ITACS提交给FDA的文件将优先于通过其他方式提交给FDA的文件进行审查。
2.#48742404
FDA发布CDRH产品代码(CDRH Product Codes)失效时间。下列产品的CDRH产品代码将于2021年8月12日失效：
①74Q[][]OB/冠状动脉血管生理模拟软件，新型冠状病毒肺炎【74Q[][]OB/Coronary vascular physiologic simulation software, covid-19】；
②80Q[][]LB/除口罩、呼吸器、面罩外的手套、防护服和其他衣物的去污系统【80Q[][]LB/Decontamination systems for gloves, gowns, and other apparel excluding masks, respirators, face shie】。
（二）CBP一般公告
1.美国国税局(IRS)发布关税逾期未缴利息和退还关税利息的季度利率
本季度关税逾期利息和退还关税利息与上一季度相同。对于多缴关税的，公司利息为2%，非公司为3%；对于逾期未缴关税的，公司与非公司利息均为3%。本季度起始日为2021年7月1日。
2.修订2份裁定书、撤销2份裁定书以及撤销有关无弹簧床垫的织物罩(textile cover for unsprung mattress foundation)的关税分类号
CBP修订2份裁定书、撤销2份裁定书以及撤销有关无弹簧床垫的织物罩(textile cover for unsprung mattress foundation)的关税分类号(HTSUS)。2021年4月28日的《海关公报》(Vol. 55, No. 16)刊登了本次修订、撤销的通知，CBP未收到任何回应或异议。此次行动对在2021年9月12日或之后进入或运出保税仓库的消费商品有效。
文件号 |
签发日期 |
产品简要描述 |
决定 |
结果 |
NY N187630 |
2011.10.24 |
来自中国的纺织床垫罩 |
撤销 |
适用6307.90.9891 ，关税税率为7% |
HQ H254127 |
2015.5.15 |
Tempur-Up、Tempur-Ergo Grand 和 Tempur-Ergo Premier 纺织床垫罩 |
撤销 |
适用6307.90.9891，关税税率为7% |
NY L81761 |
2005.1.21 |
来自中国的床垫罩(a foundation cover)、床顶罩(bed top cover)和上部组件(upper unit) |
修订 |
适用6307.90.9891，关税税率为7% |
NY L81762 |
2005.1.24 |
来自中国的床垫罩、床顶罩和上部组件 |
修订 |
适用6307.90.9891，关税税率为7% |
3.修订2份裁定书、撤销1份裁定书以及撤销有关珊瑚珠宝(coral beads for jewelry)和鲍鱼珠宝(jewelry with abalone)的关税分类号
CBP修订2份裁定书、撤销1份裁定书以及撤销有关珊瑚珠宝和鲍鱼珠宝的关税分类号(HTSUS)。2021年4月28日的《海关公报》(Vol. 55, No. 16)刊登了本次修订、撤销的通知，CBP未收到任何回应或异议。此次行动对在2021年9月12日或之后进入或运出保税仓库的消费商品有效。
文件号 |
签发日期 |
产品简要描述 |
决定 |
结果 |
NY N284708 |
2017.4.7 |
来自中国的手镯和耳环 |
撤销 |
适用7117.90.90，关税税率为11% |
NY N285626 |
2017.5.1 |
来自中国的耳环 |
修订 |
适用7117.90.90，关税税率为11% |
NY N123795 |
2010.10.13 |
来自中国的塑料珠手镯、珊瑚珠和塑料珠 |
修订 |
适用9601.90.40，关税税率为2.1% |
二、美国消费品安全委员会(CPSC)
1.美国消费品安全委员会起诉亚马逊以要求强制召回在亚马逊上销售的危险产品
2021年7月14日，CPSC向亚马逊公司(Amazon.com)提起行政诉讼，要求亚马逊公司承担召回亚马逊网站上的潜在危险产品的责任。尽管亚马逊已经对潜在危险产品采取了一些行动，但CPSC在起诉状中称这些行动远远不够。CPSC代理主席Robert Adler表示：CPSC必须努力解决如何更有效地应对这些庞大的第三方平台，以及如何最好地保护依赖它们的美国消费者。
此前亚马逊对中国卖家部分无儿童产品证书(CPC, Children’s Product Certificate)的儿童产品（如儿童服装、玩具）进行了下架处理或提示商家产品被拒绝进入美国市场的风险。兰迪海关团队提醒平台上(包括但不限于亚马逊)的中国卖家密切注意平台为应对此次诉讼而采取的整治行动，提前做好应对准备。
自2021年3月CPSC开启全面改革后，CPSC晋级为“参与政府机构” (PGA，Participating Government Agency）成为报关机构的一员，直接介入通关环节对进口商品质量进行管控。在CPSC管辖范围内的产品都将面临审查，通过航空、卡车或海运的进入美国的商品也都将面临审查。CPSC有权将某些进口商品强制设为待审查状态实施扣留检查，且CPSC可以越过CBP直接对进口商品签发扣留通知书，进口商和/或其代理人也无需通过CBP而是直接与CPSC对相关事项进行沟通。所以，即使进口商品通过了美国海关(CBP)申报，但如果未能通过CPSC的审查，将面临不得放行、不得售卖等积压仓库的后果。
三、美国国务院、财政部、商务部、国土安全部、劳工部和美国贸易代表办公室联合发布新疆供应链商业咨询公告(Xinjiang Supply Chain Business Advisory）
该报告强调了供应链和投资链涉及新疆的企业所面临的风险。但随着中国陆续出台《不可靠实体清单规定》、《阻断办法》、《反外国制裁法》，相关企业若无视中国政府的法律、法规盲目遵循美国制裁措施，可能面临中国政府制裁的风险。
名称 |
内容 |
法律后果 |
《不可靠实体清单规定》 |
第二条 国家建立不可靠实体清单制度，对外国实体在国际经贸及相关活动中的下列行为采取相应措施： （一）危害中国国家主权、安全、发展利益； （二）违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益。 本规定所称外国实体，包括外国企业、其他组织或者个人。 |
对列入不可靠实体清单的外国实体，工作机制根据实际情况，可以决定采取下列一项或者多项措施（以下称处理措施），并予以公告： （一）限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动； （二）限制或者禁止其在中国境内投资； （三）限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境； （四）限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格； （五）根据情节轻重给予相应数额的罚款； （六）其他必要的措施。 |
《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》 |
第二条 本办法适用于外国法律与措施的域外适用违反国际法和国际关系基本准则，不当禁止或者限制中国公民、法人或者其他组织与第三国（地区）及其公民、法人或者其他组织进行正常的经贸及相关活动的情形。 |
根据禁令范围内的外国法律作出的判决、裁定致使中国公民、法人或者其他组织遭受损失的，中国公民、法人或者其他组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求在该判决、裁定中获益的当事人赔偿损失。 |
《反外国制裁法》 |
第十二条 任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施。 |
组织和个人违反前款规定，侵害我国公民、组织合法权益的，我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求其停止侵害、赔偿损失。 |
