| 【发布部门】海关总署 | 【发文字号】公告2023年第20号 |
| 【发布日期】2023年3月8日 | 【实施日期】2023年3月8日 |
| 【法律类别】减免税 | 【效力层级】规范性文件 |
| 【时效性 】现行有效 |
海关总署公告2023年第20号（关于对外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资减免税审核确认事宜的公告）
根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》有关规定，现就海关对外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资减免税审核确认事宜公告如下：
一、外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资的减免税范围包括：
（一）根据外国政府、国际组织赠送函或中国与外国政府、国际组织间的协定或协议，由外国政府、国际组织直接无偿赠送进口的物资，或由其提供无偿赠款，由我国受赠单位按照赠送函、协定或协议规定范围自行采购进口的物资；
（二）外国地方政府或民间组织受外国政府委托无偿赠送进口的物资；
（三）国际组织成员受国际组织委托无偿赠送进口的物资；
（四）我国履行的国际条约中相关减免税条款规定的进口物资。
二、外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行的国际条约中相关减免税条款规定的进口物资，属于本公告第一条第（一）、（二）、（三）项情形的，免征进口关税、进口环节增值税和消费税；属于本公告第一条第（四）项情形的，按照相关国际条约中减免税条款规定减免相应进口税。
三、外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行的国际条约中相关减免税条款规定的进口物资的受赠单位或项目执行单位（以下统称减免税申请人），除另有规定外，应于有关物资申报进口前，取得我国政府相关主管部门出具的《外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资确认表》（以下简称《确认表》，见附件1），并凭本公告第四条规定材料及相关物资的产品资料，向主管海关申请办理减免税审核确认手续。
对于无偿赠送或执行协定、协议事项涉及多个受赠单位或项目执行单位的，我国政府相关主管部门在出具《确认表》时可以指定一个受赠单位或项目执行单位作为牵头单位，由该牵头单位向其主管海关申请办理减免税审核确认手续。
相关主管部门可指定一个司局级单位具体负责出具《确认表》及相关工作，有关部门应将具体负责单位名称函告海关总署，海关总署通知各直属海关执行。
四、减免税申请人向主管海关申请办理减免税审核确认手续时，应提交以下材料：
（一）属于本公告第一条第（一）项情形的，提交外国政府、国际组织的赠送函或相关协定、协议；
（二）属于本公告第一条第（二）项情形的，提交外国地方政府或民间组织出具的赠送函、外国政府的委托书；
（三）属于本公告第一条第（三）项情形的，提交国际组织成员出具的赠送函、国际组织的委托书；
（四）属于本公告第一条第（四）项情形的，提交相关国际条约。
对于前款规定需提交外国政府、国际组织的赠送函，如因临时无偿赠送且无法提交赠送函的，可提交有关国家驻我国大使馆、有关国际组织驻中国代表处的证明函原件。
五、外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资减免税审核确认手续纳入减免税管理系统管理，征免性质为“无偿援助进出口物资”（代码201，简称：无偿援助），监管方式为“国家和国际组织无偿援助物资”（代码3511，简称：援助物资）。
六、办理时限及相关要求参照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署令第245号）第五、六、七、八条规定办理。
七、海关总署对国际条约中进口物资减免税手续另有规定的，从其规定。
八、本公告中下列用语的含义是：
外国政府是指外国的中央政府；
国际组织是指联合国及其相关机构以及与我国有合作关系的其他国际组织（见附件2）；
国际条约是指依照《中华人民共和国缔结条约程序法》以“中华人民共和国”、“中华人民共和国政府”以及“中华人民共和国政府部门”名义同外国缔结协定或协议以及参加的国际条约；
我国政府主管部门是指我国政府主管部委（包括部委管理的国家局）和国务院直属机构；
主管海关是指减免税申请人住所地海关。
九、本公告自发布之日起施行。
附件：
1. 外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资确认表.doc
海关总署
2023年3月8日
附件1
外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资确认表
编号：
主管海关 |
到货口岸 |
||
赠送国家或国际组织 |
|||
协定或国际条约名称 |
|||
受赠单位或项目执行单位 |
|||
进口物资品名 |
|||
物资数量 |
物资金额 |
||
|
主管部门确认盖章
| |||
注：1.《确认表》中“赠送国家或国际组织”栏目为公告中第一条第（一）（二）（三）项情形填写；“协定或国际条约名称”栏目为公告中第一条第（四）项情形填写。
2.本《确认表》一次性使用，内容不得更改，自主管部门确认之日起6个月内有效。如物资较多，品名栏不能填写详尽的，可附盖章确认的物资清单，清单编号填写确认表相同编号。
3.对涉及多个受赠单位或项目执行单位的，主管部门如指定牵头单位，将牵头单位填在“受赠单位或项目执行单位”栏目中，将其他单位填在“主管部门确认盖章”栏目中；主管部门如未指定牵头单位，应分别出具《确认表》。
4.《确认表》及物资清单一式两份，主管海关收取一份，主管部门留存一份。
附件2
国际组织名单
一、联合国专门机构
1．联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations-FAO）
2．国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization-ICAO）
3．国际农业发展基金（The International Fund for Agricultural Development-IFAD）
4．国际劳工组织（International Labour Organization-ILO）
5．国际货币基金组织（International Monetary Fund-IMF）
6．国际海事组织（International Maritime Organization-IMO）
7．国际电信联盟（International Telecommunication Union-ITU）
8．联合国教育、科学及文化组织（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization-UNESCO）
9．联合国工业发展组织（United Nations Industrial Development Organization-UNIDO）
10．世界旅游组织（United Nations World Tourism Organization-UNWTO）
11．万国邮政联盟（Universal Postal Union-UPU）
12．世界卫生组织（World Health Organization-WHO）
13．世界知识产权组织（World Intellectual Property Organization-WIPO）
14．世界气象组织（World Meteorological Organization-WMO）
15．世界银行集团（World Bank Group）（包括国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司）
16．联合国人道主义事务协调厅（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs-OCHA）
17．联合国经济和社会事务部（United Nations Department of Economic and Social Affairs-UNDESA）
18．联合国贸易与发展会议（United Nations Conference on Trade and Development-UNCTAD）
19．联合国减少灾害风险办公室（United Nations Office for Disaster Risk Reduction-UNDRR）
20．联合国项目事务厅（United Nations Office for Project Services-UNOPS）
21．联合国训研所（United Nations Institute for Training and Researching-UNITAR）
22．联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（Economic Commission for Latin America and the Caribbean-ECLAC）
二、联合国系统其他机构
1．联合国开发计划署（United Nations Development Programme-UNDP）
2．联合国环境规划署（United Nations Environment Programme-UNEP）
3．联合国人口基金（United Nations Population Fund-UNFPA）
4．联合国人居署（United Nations Human Settlements Programme-UN-Habitat）
5．联合国儿童基金会（United Nations Children's Fund-UNICEF）
6．联合国世界粮食计划署（United Nations World Food Programme-UNWFP）
7．联合国难民事务高级专员署（United Nations High Commissioner for Refugees-UNHCR）
8．联合国毒品和犯罪问题办公室（United Nations Office on Drugs and Crime-UNODC）
9．联合国妇女署（United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women-UN Women）
10．联合国艾滋病规划署（Joint United Nations Programme on HIV/AIDS-UNAIDS）
11．联合国可持续农业机械化中心（Centre for Sustainable Agriculture Mechanizaton-CSAM）
三、联合国相关组织
1．全面禁止核试验条约组织筹备委员会（Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization-CTBTO）
2．国际原子能机构（International Atomic Energy Agency-IAEA）
3．国际移民组织（International Organization for Migration-IOM）
4．禁止化学武器组织（Organization for the Prohibition of Chemical Weapons-OPCW）
5．世界贸易组织（World Trade Organization-WTO）
6．国际贸易中心（International Trade Centre-ITC）
四、其他国际组织
1．红十字会与红新月会国际联合会（简称国际联合会）（International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies-IFRCS）
2．红十字国际委员会（International Committee of the Red Cross-ICRC）
3．国际刑事警察组织（International Criminal Police Organization-INTERPOL）
4．国际清算银行（Bank for International Settlements-BIS）
5．世界能源理事会（World Energy Council-WEC）
6．亚欧会议（Asia-Europe Meeting-ASEM）
7．世界动物卫生组织（World Organization for Animal Health-WOAH）
8．上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization-SCO）
9．地球观测组织（Group on Earth Observations-GEO）
10．亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank-AIIB）
11．新开发银行（The New Development Bank-NDB）
12．国际奥委会（International Olympic Committee-IOC）
13．亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation-APEC）
14．环印度洋联盟（The Indian Ocean Rim Association-IORA）
15．不结盟运动（Non-Aligned Movement）
16．南方中心（South Centre）
17．桑戈委员会（Zangger Committee）
18．核供应国集团（Nuclear Suppliers Group-NSG）
19．东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations-ASEAN）
20．亚洲合作对话（Asia Cooperation Dialogue-ACD）
21．南亚区域合作联盟（South Asian Association for Regional Cooperation-SAARC）
22．大湄公河次区域经济合作秘书处（Greater Mekong Subregion Economic Cooperation-GMS Secretariat）
23．湄公河委员会（Mekong River Commission-MRC）
24．萨赫勒－撒哈拉国家共同体（Community of Sahel-Saharan States-CEN-SAD）
25．阿拉伯马格里布联盟（Union of the Arab Maghreb；Union du Maghreb Arabe-UMA）
26．阿拉伯石油输出国组织（Organization of Arab Petroleum Exporting Countries-OAPEC）
27．海湾阿拉伯国家合作委员会（Gulf Cooperation Council-GCC）
28．中国-阿拉伯国家合作论坛（China-Arab States Cooperation Forum）
29．阿拉伯国家联盟（League of Arab States-LAS）
30．阿拉伯议会联盟（Arab Inter-Parliamentary Union-AIPU）
31．伊斯兰合作组织（Organisation of Islamic Cooperation-OIC）
32．南部非洲关税同盟（Southern African Customs Union-SACU）
33．印度洋委员会（Commission de l’Océan Indien-IOC）
34．中部非洲经济与货币共同体（Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale-CEMAC）
35．中部非洲国家经济共同体（Communauté Economique des Etats d'Afrique Centrale-CEEAC）
36．西非国家经济共同体（Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest-CEDEAO）
37．西非经济货币联盟（Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine-UEMOA）
38．南部非洲发展共同体（Southern African Development Community-SADC）
39．非洲联盟（African Union-AU）
40．东非共同体（East African Community-EAC）
41．东部和南部非洲共同市场（Common Market for Eastern and Southern Africa-COMESA）
42．政府间发展组织（Intergovernmental Authority on Development-IGAD）
43．拉美开发银行（Development Bank of Latin America -CAF）
44．亚洲相互协作与信任措施会议（Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia-CICA）
45．中亚区域经济合作（Central Asia Regional Economic Cooperation-CAREC）
46．欧盟（European Union-EU）
47．北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization-NATO）
48．太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum-PIF）
49．太平洋共同体（The Pacific Community-SPC）
50．美洲国家组织（Organization of American States -OAS）
51．南美国家联盟（Union of South American Nations-UNASUR）
52．南方共同市场（Common Market of the South-MERCOSUR）
53．安第斯共同体（The Andean Community）
54．美洲玻利瓦尔联盟（Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America-Peoples’ Trade Treaty-ALBA-TCP）
55．加勒比共同体（Caribbean Community-CARICOM）
56．加勒比国家联盟（Association of Caribbean States-ACS）
57．拉丁美洲经济体系（Latin American and Caribbean Economic System-SELA）
58．拉丁美洲一体化协会（Latin American Integration Association-ALADI）
59．美洲开发银行（Inter-American Development Bank-IDB）
60．伊比利亚美洲首脑会议（ Ibero-American Summit）
61．东亚—拉美合作论坛（Forum for East Asia and Latin America Cooperation-FEALAC）
62．中国—拉共体论坛（China-CELAC Forum）
63．拉丁美洲和加勒比议（Latin-American and Caribbean Parliament）
64．拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织（Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and Caribbean-OPANAL）
65．拉美和加勒比国家共同体（The Community of Latin American and Caribbean States-CELAC）
66．太平洋联盟（Pacific Alliance）
67．全球艾滋病、结核病和疟疾基金（The Global Fund to Fight AIDS,TB and Malaria）
68．全球环境基金会（Global Environment Facility -GEF）
69．国际热带木材组织（The International Tropical Timber Organization-ITTO）
70．世界海关组织（World Customs Organization-WCO）
71．欧洲核子研究中心（European Organization for Nuclear Research-CERN）
72．商品共同基金（Common Fund for Commodities-CFC）
73．日本国际协力机构（Japan International Cooperation Agency-JICA）
74．蒙特利尔议定书多边基金（Multilateral Fund for Implementation of the Montreal Protocol）
75．国际民防组织（International Civil Defence Organization-ICDO）
76．国际能源署（International Energy Agency-IEA）
77．国际可再生能源署（International Renewable Energy Agency-IRENA）
78．国际商事争端预防与解决组织（International Commercial Dispute Prevention and Settlement Organization-ICDPASO）
79．国际残奥委会（International Paralympic Committee-IPC）
80．亚太空间合作组织（Asia-Pacific Space Cooperation Organization-APSCO）
81．亚洲开发银行（Asian Development Bank-ADB）
82．国际竹藤组织（International Network for Bamboo and Rattan-INBAR）
83．金融稳定理事会（Financial Stability Board）
84．全球气候基金（Global Climate Fund）
85．“一带一路”国际科学组织联盟（Alliance of International Science Organizations in the Belt and Road Region-ANSO）
86．中国—东盟中心（ASEAN-China Centre）
87．中日韩合作秘书处（Trilateral Cooperation Secretariat）
88．湄公学院（Mekong Institute-MI）
89．美拉尼西亚先锋集团（Melanesian Spearhead Group-MSG）
90．太平洋岛屿发展论坛（Pacific Islands Development Forum-PIDF）
91．太平洋区域环境规划署（Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme-SPREP）
92．拉丁美洲社会科学院（Latin American Faculty of Social Sciences-FLACSO）
93．国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission-CAC）
注：名单如有变化将另行公布