问：报关员是新手，明明需要办进口许可证的货物，没办齐就让外商发货了。报关时才发现。海关现在扣住了。我们也查了一下处罚条例，里面提到不予放行，处30%的罚款。想问是否交了罚款就可以放行了？还需要补证吗？如果补不到证呢？
答：根据《
中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，违反国家进出口管理规定，进出口国家限制进出口的货物，向海关申报时不能提交许可证件的，进出口货物不予放行，处货物价值30%以下的罚款。依照该条例处以行政处罚但不没收货物的，不免除有关当事人依法办理海关手续的义务。在仅违反该条例第14条的情况下，海关不予放行货物的，当事人可以退运货物。
