答：根据《中华人民共和国进出口关税条例》第61条，海关应当按照《进境物品进口税税率表》及海关总署制定的《中华人民共和国进境物品归类表》、《中华人民共和国进境物品完税价格表》对进境物品进行归类、确定完税价格和确定适用税率。据此，海关制定并发布进境物品归类表是有法律依据和法律效力的。
