青岛海关：

　　《青岛海关关于出口尿素完税价格问题的请示》(青关税发[2011]232号)收悉。经研究，现就有关问题批复如下：

　　根据你关来文所述以及后续补充的相关材料，云南云天化联合商务有限公司(以下简称云天化)在印度国际招标采购中中标，与印度钾肥公司(Indian Potash Limited，以下简称IPL公司)签订尿素买卖合同，合同价为C&F397美元／吨，目的港为印度Krishnapatnam，云天化负责租船定舱，运费为18美元／吨。但在上述尿素实际出口时，是由福建华信控股有限公司、烟台华南进出口有限公司、浙江宁丰惠多利农资有限公司(以下分别简称福建华信、烟台华南、惠多利)分别依据其与瑞士运安有限公司、香港中太贸易有限公司和香港新明国际实业有限公司(以下分别简称瑞士运安、香港中太、香港新明)签订的销售合同向海关申报出口，申报价格为324美元／吨、340美元／吨、341美元／吨和343美元／吨不等，成交方式均为FOB烟台，指运港均为印度。而上述3家企业向海关提供的相关提单上的发货人却均为云天化。

　　出现上述情况，是由于云天化在中标后分别向瑞士运安、香港中太购买上述尿素，合同价格分别为362美元／吨、364．48美元／吨，成交方式均为FOB烟台，卸货港均为印度主要港口。而上述尿素实际上是瑞士运安、香港中太、香港新明从福建华信、烟台华南、惠多利3家企业采购后转卖给云天化的(其中惠多利的尿素是先卖给香港新明，然后又被转卖给瑞士运安)。相关合同规定的购销价格与福建华信、烟台华南、惠多利向海关申报的出口价格一致，成交方式也是FOB烟台，卸货港则为印度主要港口或者根本未指明任何港口。但这些交易并未导致上述尿素实际出入境。

　　综合以上情况，从形式上看，福建华信、烟台华南、惠多利3家企业向海关申报出口上述尿素是为了履行与瑞士运安、香港中太、香港新明签订的销售合同。若此，这3家企业作为发货人应承担相应的责任与义务，而与云天化无关。但相关提单上的发货人却是云天化，因为如果相关提单上的发货人也是上述3家企业，则云天化与IPL公司签订的销售合同将难以执行。这表明此次申报出口尿素实际上是为了履行云天化与IPL公司签订的销售合同。据此可以认定，云天化才是该批出口尿素的实际发货人，导致上述尿素实现向印度实际出口销售的是云天化与IPL公司签订的销售合同，即卖方为云天化，买方为IPL公司。因此，同意你关意见，应根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》第四十三条的规定，以云天化与IPL公司之间的销售合同价格为基础审查确定上述出口尿素的完税价格。

　　此复。