答：根据《中华人民共和国海关法》，海关可以行使的权力包括检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反该法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。所以海关扣留集装箱也是有依据的，但不能一概而论，需要具体问题具体分析。
