近日，兰迪海关部办理了几起水银出口走私案件，指控罪名为走私国家禁止进出口货物物品罪。因为在目前的司法实践中没有相关的判例，所以“无证”出口水银是否构成走私犯罪也在业界引起了不小的争议。

为使相关业者了解水银出口相关事宜，作者特推出此文，以供交流、参考。

一、水银是否可以出口？

可以，但是有条件。

水银（汞）属于中国严格限制的有毒化学品，根据生态环境部、商务部、海关总署公告2019年第60号的规定，出口有毒化学品的，应按规定向生态环境部申请办理《有毒化学品出口环境管理放行通知单》（以下简称通知单），出口经营者应凭有毒化学品出口环境管理放行通知单向海关办理出口手续。

需要提醒注意的是，汞可以出口，但并非所有含汞产品都可以出口。2017年8月16日，《关于汞的水俣公约》对我国正式生效，根据环境保护部公告2017年第38号，对于部分含汞产品将由由商务部会同有关部门纳入禁止进出口货物目录。

而据商务部、海关总署、生态环境部公告2020年第73号之《禁止出口货物目录（第六批）》，对于部分含汞产品禁止进出口，其中出口部分，有的不论含量，均禁止出口(如零售包装的含汞除草剂);有的有含量限定，超过一定含量的，才禁止出口(如直管型热阴极荧光灯)具体可以参阅公告。

二、企业如何办理《有毒化学品出口环境管理放行通知单》？

（一）登记条件

根据生态环境部、商务部、海关总署公告2019年第60号，通知单所涉公约分别为《斯德哥尔摩公约》、《汞公约》、《鹿特丹公约》，不同公约对于登记条件的要求略有差异，为方便理解，作者以表格形式展现，详见下图：

（二）申请材料

有毒化学品出口环境管理放行通知单申请材料包括：

1.有毒化学品出口环境管理放行通知单申请表；

2.关于所出口化学品符合《斯德哥尔摩公约》《汞公约》《鹿特丹公约》各项要求的声明和证明。

（三）申请部门

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心。

（四）有效期

6个月。

三、水银出口的申报要求

本文所提水银，商品名称为汞，税号28054000。是否可能涉及违规甚至违法行为，是否如实申报是关键，清楚报什么是如实申报的前提。

在《中华人民共和过海关进出口商品规范申报目录及释义》中的申报要素共有三个部分：一是归类要素，包括品名及成分含量；二是价格要素，包括包装规格；三是其他要素，包括CAS号（某种物质的唯一的数字识别号码）。

根据团队所办理的走私水银案件，作者在此提示，千万不要轻信网络上留传的在没有放行通知单的情况下，可以先将水银出口到香港再运输到他国之言。没有放行通知单，水银是不能出口的，如果国内卖家在明知的情况下，放任他人以瞒报、藏匿的方式出口水银，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2014〕10号），在司法实践中极有可能构成走私犯罪。

以上指引仅供参考，不作为正式法律意见。

责任律师 韩逸航  / 兰迪海关部
海关稽查律师、贸易准入合规、海关争议解决