案情简介：

2022年，浙江某激光仪器销售企业被进口所在地海关调查，认为其以品目9013（关税为0%）项下税号进口的19台激光器商品归类申报不实，应当归入品目8515（关税为8%）项下，面临补缴税款100余万。

经了解，海关对于商品归类产生异议主要是由于企业在申报产品用途时填写了“锡焊”“焊接”等功能，海关依据品目注释（85.15：电气、激光、其他光、光子束、超声波、电子束、磁脉冲或等离子弧焊接机器及装置，不论是否兼有切割功能）认为应当归入品目8515项下。

办案律师团队通过与企业的不断沟通，深入企业调查研究，查找大量资料，作各种对比分析探讨，发现专门于或主要用于组装半导体的焊接机器及装置应当排除在品目8515之外，归入品目8486项下（关税为0%）更为适宜。经过多次与海关协商，最终海关采纳了企业的意见，将带有锡焊功能部分的激光器归入品目8486项下，其他不具备锡焊功能的仍归入9013（关税税率均为0%）。

一、商品归类具有相当的专业性，需要律师与企业密切配合

根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的规定，确定进出口货物商品编码的行为。

商品归类是一项复杂而又专业的工作，既包括产品所属于行业专业性、又包括法律专业性，律师或企业任何一方都无法做到兼具其二，这就意味着在处理商品归类争议时，需要企业与律师密切配合。

在本案中，办案律师团队在接到案件时就多次与企业沟通，涉案企业亦派出最懂产品的领导层及工程人员，向律师团队详细介绍了涉案产品的组成、功能、用途等情况，并且现场查看了产品。在详细了解产品后，办案律师发现该产品主要用于半导体、集成电路等精密仪器行业，又根据税则、品目注释等规定，找出排除海关认定税号的依据。

二、商品归类并非只有对错，其他有利于企业的税号亦可争取

根据相关海关法律、法规规定，商品归类本身就是海关与企业共同参与的行为，在此过程中，企业充分享有质疑、建议、参与的权利。企业的参与并非仅局限于争论企业报关的税号是否正确或者质疑海关认定的税号是否正确，在企业发现有其他对企业有利的税号时，也同样向海关提出相应的归类建议。

在本案中，涉案企业发现有同行将同样产品归入品目8486项下报关进口，并且关税税率同样为0%，就向律师团队提出了是否能归入8486项下的建议。经研判，涉案产品归入8486项下完全符合税则及品目注释的规定，遂向海关提交两份情况说明。最终海关认为企业的建议合法有据，以认定第三种税号为终，将企业损失降到最低。

三、商品归类争议三部曲

根据兰迪海关法律服务团队多年办案经验，商品归类争议一般处理结果有三：一是海关认定企业申报税号正确；二是海关认为企业商品归类申报错误，没有违法行为，在有税差的情况下补征一年税款，在没有税差的情况下可能以影响海关统计对企业处以1000-10000元的罚款；三是海关认定企业商品归类申报不实，存在违法行为，追征三年税款并处以罚款。

由此，企业在遇到商品归类争议时可参考以下方式予以应对：

1.结合产品组成、功能、用途、工艺流程，对照税则、品目注释等规定，争取企业原申报税号正确；

2.在无法认定原申报税号正确的情况下，结合外贸同行的报关进口以及国外归类的现状，研判是否有归入其他对企业有利（税率更低或者与企业原申报税号税率一致）税号的可能性；

3.若企业申报税号确有误，应结合《海关总署2012年第2号行政解释》的规定，以及企业的主观意图，争取不被认定具有行政违法性，从而取得补征1年而非追征3年的相对有利结果。

责任律师 韩逸航  / 兰迪海关部
海关稽查律师、贸易准入合规、海关争议解决