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    美国出口管制|许可例外专题(二)|有限价值装运(LVS,Shipments of limited value)
    发布时间:2021-11-21 15:27:00  浏览:431次


     

    大家好,我来填坑了。这事主要起因是:我发了一个出去玩的朋友圈,评论区居然惊现催更势力。诶,你说说你们,打赏我就不指望了,但是你们看了我写的也不一键三连点赞、在看和转发,反而在我出去玩的朋友圈下面评论催更😭😭😭

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    我这人呢不爱亏欠,算起来我也确实拖更了,我认真检讨我自己。

    那就更新一期吧,从这期开始进入具体许可例外的学习。欢迎我们的本期嘉宾——有限价值装运(LVS, Shipments of limited value)。


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    1.LVS长啥样


    这是非常关键的一点,如果都不知道LVS长啥样就很尴尬了,就好比你女朋友拿出班级大合影让你找出她,但是你找不到还狡辩说自己脸盲,后果是啥懂的都懂。

    所以,我们必须在厚的可怕的CCL中准确找到LVS。

    LVS在ECCN里的表现形式为:

    LVS: 美元价值: YES,或者

    LVS: N/A

    现在请出我们的老工具人ECCN 3A001,蓝框里代表ECCN 3A001下不适用LVS的物项,红框里代表ECCN 3A001下适用LVS的物项。

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    重重的敲黑板:读ECCN一定要认认真真的读,一个词一个词进行翻译,不准粗读、不准泛读。各位是在做挣钱的生意啊,看错、看漏就可能与发财的机会失之交臂啊。

    还是以ECCN 3A001蓝框中内容为例,如果你读的不仔细,可能就会得出——归类在ECCN 3A001.b.2下的单片微波集成电路(MMIC)放大器产品和归类在ECCN 3A001.b.3下的离散微波晶体管不适用LVS。

    但是,人家给了你机会啊,给了你除外规定啊——为民用电信应用用途而出口或者再出口的除外(except those that are being exported or reexported for use in civil telecommunications applications)。

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    2.LVS能干啥


    我们先来看看法条原文:

    “License Exception LVS authorizes the export and reexport in a single shipment of eligible commodities as identified by “LVS - $(value limit)” on the CCL.”

    LVS授权合格物项在单次装运中的出口与再出口。

    课代表级别的朋友此时应该发现问题了,这个法条里只提了合格物项“what”,没提最终目的地“where”啊。

    是的,不过这里要纠正一个观念,不是有了许可例外就可以随便往外运了。每个许可例外都有自己的最终目的地范围。我们再来看看法条原文:

    “This License Exception is available for all destinations in Country Group B (see supplement no. 1 to part 740), provided that the net value of the commodities included in the same order and controlled under the same ECCN entry on the CCL does not exceed the amount specified in the LVS paragraph for that entry. ”

    在同一订单中,被归类在同一ECCN下的商品的净值不超过规定限值的,可以使用LVS向B国家组中的国家/地区供货。

    记住我在法条原文中划横线的单词,是要考的。

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    看过我文章的肯定又会问——中国(PRC)不在B国家组里面,香港现在被取消优待视同大陆了,也不适用LVS,那我要这LVS有何用。

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    咱眼光要放长远一点啊,不要只想着从美国拿货到中国来加工。我们在国内搞的风生水起,也可以扩大业务去B国家组国家/地区开生产线嘛,受限少。

     

    3.LVS怎么用


    3.1几个关键定义

    在使用之前我们先要了解几个关键定义,弄错了可就麻烦大了。

    3.1.1合格商品(eligible commodity)

    ECCN里告诉我们可以用LVS才是合格商品,写着LVS:N/A那就不是合格商品,不能用LVS出口或再出口。

     

    3.1.1合格订单(Eligible order)

    有人心里是不是在想,“订单”这也用得着你教我?

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    订单是啥定义我不多讲了,对于订单我只提一点——在使用LVS许可例外进行出口的时候,产品的型号(ECCN)、价格、数量必须确定,因为这三哥俩是适用LVS的基础。

    我着重想讲的是合格订单:

    (1)订单金额不超过适用的LVS美元限额。以工具人ECCN 3A001.c为例,LVS限额为1500美元,合格订单就不得超过1500美元。一次LVS装运可以包括多个合格订单,这次请出新人ECCN 9A002(LVS限额为5000美元)与知名老工具人ECCN 3A001.c做搭档。如果A国客户下了这俩的订单,只要这俩订单的金额都不超过限额,那俩订单可以使用LVS一起发货。

    (2)禁止为规避LVS限额而拆分或对订单数量进行虚假陈述。老美早就预判了你的想法,知道你会采取拆分订单或对订单数量进行虚假陈述的方法来规避限额限制。以工具人ECCN 3A001.c为例,LVS限额为1500美元,如果单个订单金额到了2000美元,不得将该订单拆分成2个1000美元发货,也不得在出口文件上将一个订单报成两个。但是,符合LVS限额的订单可以拆分为多个订单,例如1300美元的货可以拆分为2个订单发货。

    (3)订单必须合法。出口商和收货人不得为规避限额限制而整体或单独对订单进行组合或调整。例如一个订单里包含多个须许可证出口的物项,由于某个物项金额超过限额致使整个订单无法使用LVS,将其从订单中删除后拆分成多个订单出口。

     

    3.1.3净值(Net value)

    货币单位是美元。同一订单内,被归类在同一ECCN下的商品的实际销售价格,或者美国同一类型购买者购买该商品的当前市场价格,二者以较大者为准。

     

    3.1.4单次装运(Single shipment)

    所有商品同时从一个出口商转移到同一出口承运人的一个收货人或中间收货人,即使这些商品将被发往一个或多个最终收货人,即使这些商品代表多个订单或被装在不同的集装箱中。


    3.2使用限制

    3.2.1总额限制,不能逮着一个使劲薅

    在一个日历年内,我们向同一最终收货人(ultimate consignee)或中间收货人(intermediate consignee)提供合格商品的总额不得超过限额的12倍。以我们的老工具人ECCN 3A001.c为例,LVS限额为1500美元,总额为1500×12=18000美元,在18000美元的限额里,我们对同一最终收货人或中间收货人的ECCN 3A001.c物项发货次数不受限制,一次装运里包含的ECCN 3A001.c物项订单的数量也不受限制。

     

    3.2.2 一个订单有可能有多个限额

    还是请我们的知名老工具人ECCN 3A001.c (LVS限额为1500美元)和新人ECCN 9A002(LVS限额为5000美元)做搭档。

    这次A国客户只下了一个订单,但是包含ECCN 3A001.c和ECCN 9A002两个物项。

    如果ECCN 3A001.c和ECCN 9A002两个物项的金额都不超过各自规定限额,那我们这个订单就可以使用LVS发货。

    如果有一个超过了限额,那我们这个订单就不能使用LVS。

     

    3.2.3 再出口限制,我能做,你才能做

    根据LVS出口的商品到了最终目的地后可以根据LVS再出口至新的最终目的,但前提是该商品也可以使用LVS从美国出口到该新的最终目的地。

     

    3.2.4加密组件或备件的出口与再出口

    老美对加密物项一向严格,合规风险相当高。对于归类在ECCN 5A002下因加密物项(EI)原因受管制的组件或备件,其使用LVS出口或再出口的前提必须是用于支持先前获准出口或再出口的商品。

     

    3.3禁止性规避规定

    禁止任何涉及使用LVS来规避许可证要求的活动,包括但不限于拆分或组合订单以满足 LVS 金额限制。

     

    3.4报告要求

    不用你去申请,但不能白用,必须要留痕以供检查,做不好会被处罚。具体怎么做,自己去读EAR §743.1 、EAR §743.4和EAR §762或者来问我。

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      当前律师
      何惟楚 律师
      律师简介:

      何律师专注于出口管制与制裁合规、海关争议解决、反洗钱与反恐怖融资。为客户提供政府监管和商业活动的法律意见,包括:

      •出口管制和经济、金融制裁合规;

      •从美国国务院、商务部、财政部、联邦通信委员会、海关和边境保护局以及消费品安全委员会等联邦部门获得一系列商业活动的监管许可证、授权和认证;

      •应对美国关税争议、商品归类、估价、原产地、产品标识、召回等;

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