引言：近年来，中国汽车出口业务呈现出强劲增长的趋势，2023年中国汽车出口量首次超越日本，成为全球第一大汽车出口国。其中，二手车作为汽车出口的重要部分，也展示出快速增长的态势。本文将根据中国二手车出口政策，并提出合规建议。

一、汽车出口政策概述

中国出口汽车需取得商务部门发放的“中华人民共和国出口许可证”。根据《实行出口许可证管理的汽车产品目录》，出口汽车产品包括大中型客车、乘用车（轿车及其他）、载货车、低速汽车等。符合条件的生产企业需要在每年9月10日前向省级商务主管部门报送相关材料，经过初核和征求海关意见后，商务部于10月公示下一年度的“符合申领汽车和摩托车出口许可证条件企业名单”，并于12月正式发布许可证。这一政策为汽车出口提供了明确的管理规范。

二、二手车出口政策

2019年4月，商务部、公安部、海关总署联合印发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，首批支持10个地区开展二手车出口业务。随后，2020年和2022年又相继发文扩大出口地区范围。截至目前，我国已有39个地区开展二手车出口业务，覆盖28个省（自治区、直辖市），涉及超过400家企业，出口量呈快速增长态势。

二手汽车出口企业应符合本地区企业准入标准，具有车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等，经过当地主管部门甄选并报商务部备案。根据2024年2月商务部等5部门关于二手车出口有关事项的公告及《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《机动车维修管理规定》和《机动车登记规定》，二手车出口企业申请开展二手车出口业务，需满足下列条件：

（一）企业条件

1. 生产企业

（1）中国注册并具有独立法人资格；

（2）列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》；

（3）出口本企业生产的产品；

（4）合法依规经营，符合相关法律法规，无违法行为。

2.流通企业

（1）在中国注册并具有独立法人资格；

（2）拥有固定经营办公场所及二手车展示、销售场所，有汽车销售或贸易经验；

（3）具备二手车鉴定评估能力，至少雇佣3名鉴定评估专业人员；

（4）合法依规经营，符合相关法律法规，无违法行为。

（二）申报程序及材料

1. 企业向省级商务主管部门提交申报材料，可通过商务部业务系统统一平台进行申报和审核。

材料审核通过后，企业可在一年内开展二手车出口业务，但需每年重新申报。

2.开展二手车出口业务需要提交申请书，申请书的内容包括：企业基本情况、业务经营情况、出口业务发展计划、法人营业执照、承诺报送材料真实有效的公函等。

3. 流通企业还需提交经营场所产权或使用权证明、鉴定评估专业人员能力证明、财务报表等。

（三）出口许可证申领流程

完成二手车转让登记手续后，企业可根据“谁出口谁申领”原则，在商务部业务系统统一平台申领出口许可证。已清关的二手车不得退运。公安交通管理部门在机动车登记证书上签注“转让待出口”事项，并核发临时行驶车号牌。

（四）出口许可证申领材料：

企业申领二手车出口许可证需提交申领材料，申请材料有：

1.出口许可证申请表

2.出口合同

3.机动车登记证书

4.产品检测报告

5.符合目标市场准入标准的声明等。

此外，若车辆存在达到报废标准、在抵押、质押期间、存在司法监管等情况，将被禁止出口。

三、合规建议

对于企业而言，了解并遵守二手车出口政策显得尤为重要。政策的不断调整和修订可能会给企业带来法律风险和合规压力。因此，企业需要建立起对政策的及时监测机制，确保在政策变化的情况下及时作出调整，以免因违规行为而受到处罚。

（一）加强收车审核与准入检测：

建立车源商业伙伴评估与分级管理机制，详细记录车辆权属状态并核验信息真实性。对于拟出口车辆质量，进行独立检测或对既有检测报告进行专业验核。加强出口许可范围内车辆的管理，避免因车辆来源不清、质量存疑导致违法情形。

（二）建立并执行二手车出口全流程制度：

制定完善的出口流程制度，明确企业各部门职责。加强员工业务合规培训，建设企业二手车出口操作系统，逐步替代人工操作，提高工作效率和准确性。确保每一步操作都符合法律法规和相关规定，有效管理二手车出口全流程。

（三）提升车辆鉴定评估能力：

二手车出口的过程中，车辆质量和安全性是至关重要的考量因素。在出口过程中，一旦出现车辆质量问题，不仅会损害企业的声誉，还可能导致法律纠纷和经济损失。因此，企业应该加强对车辆的质量控制和安全检测，建立专业的二手车鉴定评估团队，并持续培训提升鉴定评估能力。确保对车辆的技术状况、车况等进行准确评估，提高车辆信息的真实性和可靠性。这有助于提高企业的信誉度，增强企业在国际市场的竞争力和声誉。

（四）关注目标市场需求与标准：

二手车出口涉及到的海外市场需求和标准也是企业需要重点关注的问题。不同国家和地区对于二手车的规定和标准可能存在差异，企业需要根据不同市场的需求和标准进行调整和适应，以确保出口的二手车能够顺利通过海关检验并满足当地的法律法规要求。

结语：

中国二手车出口政策的演进为企业开拓国际市场提供了机遇，但也带来了一定的挑战。企业需要密切关注政策法规的变化，加强合规意识，提升自身的车辆鉴定评估能力和售后服务保障能力，关注目标市场的需求和标准，方可在二手车出口领域取得更大的竞争优势。

责任律师 王奥  / 专职律师
王奥，专职律师，毕业于中国海洋大学，上海兰迪（深圳）律师事务所合伙人、广东省刑法研究会理事、深圳市涉外律师新锐人才，深圳律协南山区涉外法律工作中心干事。具有私募基金从业人员资格、证券从业人员资格、会计从业人员资格。