一、背景
2020年12月29日，美国贸易代表办公室(USTR)在联邦纪事发布Notice of Product Exclusion Extensions and Additional Modifications: China's Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation，该文件批准将301调查中某些中国产品的关税排除有效期延长直至2021年3月31日，以抗击COVID-19。
2021年3月10日，USTR在联邦纪事发布Notice of Product Exclusion Extensions: China's Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation，再一次将关税排除有效期延长至至2021年9月30日。
2021年8月4日，USTR在联邦纪事发布Conforming Amendment to Product Exclusion: China's Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation，对2020年12月29日批准关税排除产品进行修订，以与USTR最近的行动和政策保持一致。
二、CBP指南
本次修订将《美国协调关税表》(HTSUS)第99章-第3分章-美国注释20(qqq)(4) 中原有的“3808.94.5090”删除，新增“3808.94.5090 prior to July 1, 2021”和“3808.94.5080 or 3808.94.5095 effective July 1, 2021”进行替代。
本次修订对美国东部夏令时2021年7月1日凌晨0:01或之后入境美国或从美国保税仓库运出用于消费市场的货物有效。
进口商、经纪人和申报人在向美国海关(CBP)提交关税排除产品的关税代码时，应提交HTS 9903.88.64获得关税排除，而不是提交产品所对应的协调关税代码，否则无法获得关税排除。
三、相关规定（节选）
《美国协调关税表》第99章-第3分章-美国注释20(e)规定，除HTS 9903.88.13、9903.88.18、9903.88.33、9903.88.34、9903.88.35、9903.88.36、9903.88.37、9903.88.38、9903.88.40、9903.88.41、9903.88.43、9903.88.45、9903.88.46、9903.88.48、9903.88.56或9903.88.64等被USTR豁免加征关税的外，所有美国注释20(e)列举的、来自中国的产品均被归入HTS 9903.88.03，加征25%的关税。
《美国协调关税表》第99章-第3分章-美国注释20(f)规定，除HTS 9903.88.13、9903.88.18、9903.88.33、9903.88.34、9903.88.35、9903.88.36、9903.88.37、9903.88.38、9903.88.40、9903.88.41、9903.88.43、9903.88.45、9903.88.46、9903.88.48、9903.88.56或9903.88.64等被USTR豁免加征关税的外，所有美国注释20(f)列举的、来自中国的产品均被归入HTS 9903.88.03，加征25%的关税。
《美国协调关税表》第99章-第3分章-美国注释20(g)规定，除HTS 9903.88.33、9903.88.34、9903.88.36、9903.88.37、9903.88.38、 9903.88.40、9903.88.46、9903.88.48或9903.88.64等被USTR豁免加征关税的外，所有美国注释20(g)列举的、来自中国的产品均被归入HTS 9903.88.04，加征25%的关税。
根据HTS 9903.88.64的规定，在2021 年 1 月 1 日至 2021 年 9 月 30 日期间，适用《美国协调关税表》第99章-第3分章-美国注释20(qqq)所列举的关税代码的中国产品，均在USTR授权的关税排除范围内。
《美国协调关税表》第99章-第3分章-美国注释20(qqq)规定：USTR决定建立一个豁免程序，对被归类在HTS 9903.88.03下且被第99章-第3分章-美国注释20(e)和20(f)列举的产品，豁免加征25%的关税；对被归类在HTS 9903.88.04下(即要加征关税的税号)且被第99章-第3分章-美国注释20(g)所列举的产品，豁免加征25%的关税。USTR决定：对于被归类在美国注释20(qqq)所列举的协调关税代码下的产品，不适用HTS 9903.88.03(即要加征关税的代码)或HTS 9903.88.04(即要加征关税的代码)规定的加征25%关税。
