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    走私案件《海关核定证明书》之质疑要点
    发布时间:2023-09-28 12:04:47  作者:费云  浏览:2059次


    《涉嫌走私的货物、物品偷逃税款海关核定证明书》(以下简称《海关核定证明书》)是走私案件核定偷逃税款的基础,也是走私案件定罪量刑的重要依据,往往也是指控、辩护、质证的重点。本文就走私案件中《海关核定证明书》的内容、性质等作一简要分析。

    一、《海关核定证明书》的内容

    《海关核定证明书》作为证据呈现时,不仅包括核定证明书本身往往附随《涉嫌走私的货物、物品偷逃税款计核资料清单》(以下简称《计核资料清单》)以及随附计核数据的基础单证资料。其中,《海关核定证明书》包括以下要素:计核事项、计核结论、计该依据和计核方法要述、计核人员签名。《计核资料清单》包括以下要素:涉案货物、物品的品名、原产地、规格、数量、税则号列、计税价格、税率、汇率等内容。倘若没有附随《计核资料清单》会构成证据瑕疵,指向的《海关核定证明书》证据效力问题。对《计核资料清单》的质证主要分为实质层面和形式层面。实质层面主要是对案涉产品的归类、税率、价格、数量、汇率等进行质证;而形式层面主要是对《海关核定证明书》本身以及随附《计核资料清单》的内容进行审查,如是否存在不应计入计入的情况,计算数据是否有误,核定证明书的形式上是否符合要求,是否有计核人员签名等。

     

    二、《海关核定证明书》的性质

    针对办理走私普通货物、物品刑事案件偷逃应缴税额的核定问题最高人民法院、最高人民检察院、海关总署关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见》(法[2002]139号)规定在办理走私普通货物、物品刑事案件中,对走私行为人涉嫌偷逃应缴税额的核定,应当由走私犯罪案件管辖地的海关出具《涉嫌走私的货物、物品偷逃税款海关核定证明书》。海关出具的《海关核定证明书》,经走私犯罪侦查机关、人民检察院、人民法院审查确认,可以作为办案的依据和定罪量刑的证据。”《海关核定证明书》是走私案件定罪量刑的证据,从刑事证据的分类而言,《海关核定证明书》属于鉴定意见,是指受公安司法机关指派或聘请的鉴定人,对案件中的专门性问题进行鉴定后作出的书面意见。海关是负责涉嫌走私的货物、物品偷逃税款计核工作的法定主管机关,其授权计核税款的部门是负责计核工作的主管部门。一般由直属海关审单处计核,税款计核作为走私案件中的专门性问题,而计核人员则作为指定的鉴定人员,并作出书面意见的《海关计核证明书》。鉴定意见作为证据的一种,必须经过查证属实,才能作为定案的根据。辩护人可以针对鉴定意见质证,结合《刑事诉讼法》的相关规定,公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议,人民法院认为鉴定人有必要出庭的,鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知,鉴定人拒不出庭作证的,鉴定意见不得作为定案的根据。

     

    三、对《海关核定证书》异议处理

    针对《海关核定证明书》,根据《中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法第十二条,走私犯罪侦查机关、人民检察院和人民法院对《海关核定证明书》提出异议或者因核定偷逃税额的事实发生变化,认为需要补充核定或者重新核定的,可以要求原出具《海关核定证明书》的海关补充核定或者重新核定。

      走私犯罪嫌疑人、被告人或者辩护人对《海关核定证明书》有异议,向走私犯罪侦查机关、人民检察院或者人民法院提出重新核定申请的,经走私犯罪侦查机关、人民检察院或者人民法院同意,可以重新核定。重新核定应当另行指派专人进行。

    重新作出的《海关核定证明书》或者补充核定的材料,作为鉴定意见同样需要经过走私犯罪侦查机关、人民检察院、人民法院审查确认之后才能够作为定案依据。

    费云 责任律师 费云  / 兰迪海关部
    走私刑辩律师、关税争议解决、海关行政处罚
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      费云

      上海兰迪(深圳)律师事务所专职律师,广东省涉外律师新锐人才,深圳市涉外律师新锐人才,高级企业合规师。目前致力于海关领域的法律服务,专注于进出口贸易合规、企业合规、跨境电商、走私刑事辩护、海关行政争议解决、商品归类、海关估价等法律服务。办理多起疑难复杂走私刑事、海关与涉外行政案件;多次为客户进出口贸易中的疑难问题出具法律意见、提供有效解决途径。

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