问：您好，我想举报一个公司未经海关许可就把保税货物外发加工，手续很多都是事后补办的，但据说擅自外发加工海关已经不处罚了，请问《海关法》明明规定了未经海关许可，擅自处理海关监管货物是违法行为，海关不处罚是否渎职？
答：根据2014年重新发布的《中华人民共和国海关加工贸易监管办法》，经营企业开展外发加工业务，应按规定自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。不存在事前许可的问题。从此规定看，《海关法》第三十七条关于“未经海关许可”不得处置海关监管货物的规定，其中的“许可”不限于事前许可，而是涵盖了事前、事中、事后的许可。因此，加工贸易经营过程中很多行为，如外发加工、深加工结转、料件串换等，不在目前国务院发布的海关行政许可事项清单范围内的，不能仅因为未事前履行海关许可程序而视为违法。
