经我关调查，当事人存在以下违规行为：

  (一)未经海关许可擅自调换保税料件

现查明，当事人在执行手册时使用了同期手册项下进口报关单的薄荷精油19895.99克、甜 杏精油1041379 . 88克；执行手册使用了同期手册项下 进口报关单的茶树精油25413 . 88克；执行手册使用了 手册项下进口报关单甜杏精油1121394 . 65克、使用手册项下进口报关单玫瑰果山茶籽精油76000 . 82克、柠檬草精油25124 .65克、雪松精油 5362.02克茶树精油1729. 19克。另执行手册存在使用 一般贸易报关单进口料件迷迭香精油9319.24克。经计核，上述串换保税料 件价值人民币74496.26元。

(二)经营海关监管货物的加工业务，造成保税料件短少，不能提供正当理由的

现查明，当事人三本手册存在保税料件短少 的情况：截止至2022年5月16日，当事人司手册项下短少薄荷精油167154.27克 ，丁香精油29682 .62克，甜杏油281234.43克，雪松精油5360克，椰子精油411610克，迷迭香精油 1000克；手册项下短少薄荷精油673.13 克，丁香精油77.38 克，甜杏油169083.64 克 ；手册项下短少薄荷精油15002 .60克，甜杏油4371.93克。经计核，上述短少保税 料件价值人民币88224.92元。经查，当事人对该保税料件短少的情况不能提供正当理。

以上行为有报关清单及随附单证等资料；查问笔录、企业情况说明、专项审计报告、检 查记录、数据统计表、税款计核证明书；企业工商资料、授权委托书、身份证明复印件等为。

当事人上述未经海关许可擅自调换保税料件的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第三十七条第一款之规定，构成《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第 一项所列的违反海关监管规定的行为。鉴于当事人的串换行为轻微并及时纠正，没有造成危害 后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款之规定，我关决定对当事人该行 为不予行政处罚。

当事人上述经营海关监管货物的加工业务，造成保税料件短少，不能提供正当理由的行为 ，违反了《中华人民共和国海关法》第三十七条第一款之规定，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第三项之规定，我关决定对当事人处以罚款人民币9000元的 行政处罚。

综上，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款人民币0.9万元整。

当事人应当自本决定书送达之日起十五日内，依照《中华人民共和国行政处罚法》第六 十六条、第六十七条、第六十九条之规定，履行上述处罚决定.

当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本决定书送达之日起六十日内向杭州海 关申请行政复议，或者自本决定书送达之日起六个月内，直接向湖州市中级人民法院提起诉。

依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、《中华人民共和国海关法》第九十三条之规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的 数额不超出罚款数额；当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的 ，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的保证金抵缴；也可以采取法律规定的其他行政强制执行方式或者申请人民法院强制执行。

   2022年10月28日