对于广大进出口企业而言，2022年充斥着多种不确定性的一年。仅从宏观的政策框架谈起，全国人大、国务院、最高司法机关、海关总署和商务部等国家机关在过去一年中接连发布的一系列文件，监管力度各有张弛，可谓机遇与挑战并存。由因结果，海关监管和法律适用方面的疑难问题通过各种渠道集中到海关律师处。

理论是灰色的，而实践之树常青。兰迪海关部秉持“忙时作业，闲时作文”的工作理念，在繁忙的办案间隙总结实践中遇到的新情况、新问题，瞄准争议，钻研法律，撰写各类文章共计97篇，涉略热点包括走私刑事辩护、关税争议解决、海关稽查补征与追征、进出口合规与涉案企业合规等。本文选取了2022年度刊登于海关律师网“海关律师说法”部分精彩内容，并加以摘要整理，以飨读者。

　　【作者】　孙国东 走私刑事辩护/关税争议解决/进出口合规

　　主题：包税走私刑事辩护

包税走私案件中的责任划分和主从犯认定向来是实践中的重难点。此类案件通常包括货主、转委托人和通关人这三类角色，司法实践中并不存在针对角色的不同以划分责任和认定主从犯的通行规则。因此，我们在此类犯罪中应立足于个案进行分析，一案一议。在责任划分方面，应结合包税走私的决策主体、核心犯罪事实、揽货行为等进行综合判断；在主从犯认定方面，则应以行为人是否系包税走私中的决策者、组织者和指挥者作为认定主从犯的准绳。

原文链接　包税走私犯罪各行为人责任划分及主从犯认定

主题：海关补征、追征关税争议

2022年以来，大量有关海关补征、追征税款的问题涌入兰迪海关部的办案日程。提问者的疑惑基本聚焦在海关补征、追征税款的法律依据、法律概念的理解、救济途径及主动披露等领域。鉴于此，孙国东律师对其中的十八个常见问题的答案进行整理归集，供广大进出口企业参考。

原文链接　海关补征、追征税款的热点问题答疑

主题：特许权使用费与海关估价

通过案例分析与研判了特许权使用费计入海关完税价格之条件，特别提醒，向进口货物交易双方以外的第三方支付特许权使用费，不构成该费用计入完税价格的排除条件；向哪一方支付特许权使用费有助于了解案件背景，但它不是法定条件，在认定与判断中可以实质性忽略；认定与判断特许权使用费应否计入进口货物完税价格，应当以海关估价法律法规为准绳，严格依据法定条件，结合企业交易、支付的实际状况来分析、研究，这样才能得出正确结论。

原文链接　向第三方支付特许权使用费应否计入进口货物完税价格？

主题：进出口通关风险

企业向海关申报进出口货物的合规事项是企业进出口合规的首要内容，也是进出口企业履行义务、实现权利的基础。只有申报合规才能顺利完成通关，实现贸易便利化、通关利益最大化。总结行政处罚、走私犯罪之教训，孙国东律师指出企业向海关如实申报之意义，企业向海关如实申报的要点，并对常见的多发的企业通关法律风险进行了提示。

原文链接　进出口企业向海关申报合规要点及常见风险提示

　　【作者】　韩逸航 海关稽查应对/海关行政争议解决/走私刑事辩护

主题：海关稽查的企业应对

《海关稽查通知书》是海关实施稽查前依法履行告知程序时制作的文书。面对该文书，被稽查企业或如临大敌，或置若罔闻，这两种心态均源于对海关稽查陌生，由此可能引致不利的后果。充分了解海关稽查并积极配合、有效回应，方属上策。

原文链接　收到《海关稽查通知书》怎么办？ ——一文读懂海关稽查流程

主题：跨境电商走私

跨境电商经营者在实际经营中，不时会基于多种目的设置低价销售链接，该行为在实践中的定性不一，海关可能会将其视为偷逃税款、逃避海关监管的手段。但实际上，跨境电商经营者设置低价链接的行为并不能等价于“偷逃税款”“逃避海关监管”。此类案件的实质大多为海关估价争议，海关应当依据《海关审定进出口货物完税价格办法》的相关规定，通过海关估价的方式解决争议，而非一味诉诸行政处罚。

原文链接　跨境电商中低报价格走私行为的认定

【作者】　费　云 走私刑事辩护/海关行政争议解决/进出口合规

　　主题：走私废物鉴定

自我国全面禁止固体废物进境后，走私废物罪的适用率显著提升。此罪要求行为人申报的货物应为固体废物，而对该事实的认定通常需借助鉴别机构提供的意见。于情于理，有关部门应当进一步明确鉴别机构的资质。

原文链接　固体废物属性鉴别资质之辨

主题：申报不实与出口退税

申报不实是主要由《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条规定，该行为在海关行政处罚中最为常见。根据申报不实的内容以及其造成的影响不同，对应着不同的行政处罚结果。本文结合现实中申报不实的实例和教训，对第十五条中所规定的申报不实影响出口退税管理进行说明。

原文链接  申报不实海关处罚条款解读之影响出口退税管理

【作者】　王亚萍 进出口合规/海外海关争议

　　主题：美国出口管制

针对中国企业频频被加入到美国出口管制清单，其中2022年10月，又有36家中国实体被美国商务部工业与安全局列入未经核实清单（UVL）中。未经核实清单（UVL)是什么？我国相关企业应当如何应对？申请移除的程序是什么以及哪些问题是大家高频咨询的？这些问题亟须得到专业回答。

原文链接　美国出口管制未经核实清单UVL的应对建议

主题：知识产权海关保护

随着全球对知识产权的重视度越来越高，知识产权也日渐成为企业的核心竞争力。在进出口环节知识产权的海关保护范围、知识产权海关保护的申请流程，以及进出口活动中的侵犯了知识产权可能涉及的行政法律责任、刑事法律责任、民事法律责任在文中全面解读。

原文链接 知识产权海关保护的合规要点

　　【作者】　魏思宇　走私刑事辩护/跨境电商/海关现场处置

　　主题：反倾销措施与反倾销税

面对以倾销的方式进入我国市场，并对已建立的国内产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的进口产品，我国商务部门须依职权进行调查、采取反倾销措施。海关撰文介绍了反倾销措施的定义、倾销及损害的认定、反倾销措施调查程序及其实施，做系统性介绍。

原文链接　一文读懂反倾销措施

主题：跨境电商监管代码

海关总署在2014年先后增列“9610”“1210”两种监管方式代码，两种代码都是运用到跨境电商中的，这两种代码在描述上看起来很相近，但是实际操作上却有相当程度的区别，本文从监管方式和实际操作来对比两种监管代码的区别。

原文链接  跨境电商监管代码“9610”与“1210”对比分析

　　【作者】　陆怡坤　走私刑事辩护/行政处罚/涉案企业合规

　　主题：涉案企业合规

涉案企业合规的制度愿景在于消除违法根源。眼下，涉嫌走私犯罪的进出口企业多为故意犯罪，低报价格更是占据绝对主流。但涉案企业合规绝非仅是对企业故意犯罪的防控，还对企业的业务行为施以更高的审慎义务。鉴于各类价格申报要素都存在相应的合规风险，相关从业者有必要通过多种途径加强合规管理、规避刑事风险。

原文链接　从涉案企业合规看进出口企业价格申报风险防范

主题：走私案件的刑行衔接

走私犯罪案件获不起诉后，检察机关通常会依据《刑事诉讼法》第一百七十七条第三款之规定，向海关提出检察建议。宏观看来，走私犯罪案件可能适用的不起诉类型有法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉共三大类。尽管三者的实体后果几乎不存在区别，但却会对其后续行政处罚程序中的抗辩产生影响。因而，有必要对衔接过程中的核心要点加以厘清。

原文链接  断手续玉？走私犯罪案件获不起诉后的刑行衔接

责任律师 陆怡坤  / 兰迪海关部
涉案企业合规