经我关调查，当事人有以下违法行为：2022年11月 22日，当事人向马尾海关申报进口一批空集装箱。经马尾海关查验发现，其中集装箱中有全棉手帕18箱共12960条。经计核，上述手帕涉及税款人民币5532.68元。

　　以上行为有查验记录、舱单、单一窗口提取件、税款 核定证明书、照片、公司报告、营业执照等证据为证。

　　综上，当事人进口货物未向海关申报，影响税款征收，构成违反海关监管规定的行为。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款人民币5600元。

　　当事人应当自本决定书送达之日起十五日内，依照 《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条、第六十七条 之规定，履行上述处罚决定。

　　当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本决定书送达之日起六十日内向福州海关申请行政复议，或者自本决定书送达之日起六个月内，直接向福州市中级人民法院提起诉讼。

　　依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、 《中华人民共和国海关法》第九十三条之规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款数额；当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的保证金抵缴；也可以采取法律规定的其他行政强制执行方式或者申请人民法院强制执行。

　　2023年07月03日