经查，2020年3月31日，当事人申报进口减免税设备剑杆织机5台，申报总价303350欧元。2021年9月3日,当事人未经海关许可,擅自将上述5台减免税设备抵押给银行，抵押期限至2024年9月2日止。2023年7月3日，上述减免税设备解除抵押。2021年12月6日，当事人未经海关许可，再次将上述5台减免税设备抵押给公司，抵押期限至2026年12月9日止。2022年12月6日，上述减免税设备解除抵押。经嘉兴海关计核，上述货物价值人民币148.54548万元。

以上行为有检查记录，税款核定证明书，进口报关单及随附单证资料复印件，进出口货物征免税证明及备案资料等复印件，抵押担保合同复印件，财务资料复印件，动产担保登记证明，企业情况说明，查问笔录，企业营业执照副本复印件等证据为证。

当事人未经海关许可，擅自抵押减免税设备的行为构成了《中华人民共和国海关法》第八十六条第十项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第一项所列之违反海关监管规定之行为，鉴于当事人能主动消除危害后果，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第五十八条第一款第一项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：处罚款人民币：1.5万元。

当事人应当自本决定书送达之日起十五日内，依照《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条、第六十七条之规定缴纳罚款。当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本决定书送达之日起六十日内向杭州海关申请行政复议，或者自本决定书送达之日起六个月内，直接向嘉兴市中级人民法院提起诉讼。

依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、《中华人民共和国海关法》第九十三条之规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款数额；当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的保证金抵缴；也可以采取法律规定的其他行政强制执行方式或者申请人民法院强制执行。

2023年09月14日