2022年1月20日，当事人以一般贸易方式向青岛大港海关申报出口"食品包装纸"，申报数量60608千克，申报税则号列为4823909000（申报时出口退税率为13%），经查验该货物应归入税则号列481190000（出口退税率为0）。

  主要证据：（1）查验记录单；（2）出口货物报关单据；（3）归类认定书；（4）查问笔录；（5）情况说明；（6）当事人的主体资格；（7）未退税证明；（8）国内采购增值税发票复印件等。

  当事人的上述行为已构成违反海关监管规定的行为，影响了国家出口退税管理。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项、《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第五项之规定，决定对当事人作出罚款人民币39000元的行政处罚。

  当事人应当自本处罚决定书送达之日起十五日内，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条、第六十七条、第六十九条的规定，履行上述处罚决定。

  当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本处罚决定书送达之日起六十日内向青岛海关申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起六个月内，直接向青岛市中级人民法院起诉。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、《中华人民共和国海关法》第九十三条之规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款数额；当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴；也可以采取法律规定的其他行政强制执行方式或者申请人民法院强制执行。

2022年7月1日